跨里海國際運輸走廊途經國家的國內政局穩定,周邊地緣形勢良好。在俄烏沖突難解、巴以沖突加劇、阿富汗重建挑戰重重背景下,跨里海國際運輸走廊的戰略價值不斷提升。隨著共建“一帶一路”倡議與跨里海國際運輸走廊建設的深入對接,中亞和高加索地區的區位優勢、樞紐作用和經貿潛力將不斷釋放,亞歐經貿往來和文化交流有望進入更高水平,推動構建更加緊密的亞歐大陸命運共同體。
在亞歐大陸經濟一體化程度不斷加深的背景下,多條亞歐運輸線路蓬勃發展。其中,跨里海國際運輸走廊以路程短、安全風險低等特點脫穎而出。中國、歐盟、美國等世界主要經濟體持續關注,沿線國家高度重視,跨里海國際運輸走廊發展前景值得期待。
“中間走廊”優勢明顯
跨里海國際運輸走廊起源于歐盟在1993年提出的歐洲—高加索—亞洲運輸走廊計劃(TRACECA),在2017年高加索地區鐵路網與歐洲鐵路網連接“并網”后,運輸潛力獲得快速釋放。當前,跨里海國際運輸走廊作為一條多式聯運路線,起自中哈邊界,橫跨哈薩克斯坦,穿越里海至阿塞拜疆,經由格魯吉亞到達土耳其或經黑海延伸至歐洲其他國家,包含4256公里的鐵路線和508公里的海上航線。哈薩克斯坦交通部部長馬拉特·卡拉巴耶夫表示,跨里海國際運輸走廊是中國和歐洲之間最短的運輸路線。由于地處北部俄羅斯—歐洲運輸路線和南部伊朗—土耳其—歐洲運輸路線的中間,跨里海國際運輸走廊又被稱為“中間走廊”。
“中間走廊”途經國家的國內政局穩定,周邊地緣形勢良好。在俄烏沖突難解、巴以沖突加劇、阿富汗重建挑戰重重背景下,跨里海國際運輸走廊的戰略價值不斷提升。“中間走廊”不僅有助于中亞、高加索地區快速融入全球經濟,也對中國、歐洲等有關國家和地區保障外貿運輸路線多元化、維護供應鏈與產業鏈安全具有重要意義。
沿線國家加緊建設
2016年12月,跨里海國際運輸走廊國際協會成立,總部設在哈薩克斯坦首都阿斯塔納,以哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞三國運輸部門為主要會員,中國、土耳其、烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛等多國鐵路和港口管理部門、海運和運輸及物流公司參與其中,對提高“中間走廊”沿線的運輸效率起到了很好的協調和信息保障作用。
2024年2月,哈薩克斯坦交通部表示,未來幾年將在交通基礎設施領域投入約400億美元,以改善行業投資環境,消除交通運輸物流領域投資項目實施的各種障礙,切實提高哈薩克斯坦過境運輸能力。其中,跨里海國際運輸走廊是哈薩克斯坦政府計劃中的重點發展項目,以提升與里海、黑海港口的對接程度,提高運輸效率。今年5月,阿塞拜疆總統阿利耶夫指出,“歐洲地區和中亞地區對跨里海運輸走廊的需求越來越大。而阿塞拜疆作為連接紐帶,一個位于歐洲和亞洲交界處的國家,其交通基礎設施發揮著重要作用”。近年來,阿塞拜疆對巴庫港完成了現代化和擴容化改造,使其成為里海地區主要的貨運港口和主要貿易中心。格魯吉亞副總理萊萬·達維塔什維利表示,格魯吉亞積極參與巴庫—第比利斯—卡爾斯(BTK)鐵路建設,不斷推進東西高速公路和阿納克利亞深水港現代化工程,發展本國交通網絡,對擴大“中間走廊”運輸能力具有重要意義。
2022年底,哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其四國簽署跨里海國際運輸通道發展路線圖初始草案,制定了四國協同合作的工作原則,以及參數精確、實施期限和責任劃分明確的具體項目。2023年6月,哈薩克斯坦和阿塞拜疆簽署協議,成立一家國際物流公司專門開發跨里海國際運輸路線。該公司將統一“中間走廊”沿線關稅標準、最大限度簡化所有流程,并積極拓展與中國和歐洲之間的貨運業務。在沿線國家的共同推動下,“中間走廊”貨運水平不斷提高,貨運量從2017年的131.8萬噸提升至2023年的276.4萬噸,2024年上半年達到164.7萬噸。
相關國家注資賦能
跨里海國際運輸走廊的快速發展在全球獲得廣泛關注。2023年5月,首屆中國—中亞峰會在陜西西安舉行,中方特別表示了對跨里海國際運輸走廊建設的支持。在同年10月舉辦的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中方提出支持高質量共建“一帶一路”的八項行動,其中包括參與跨里海國際運輸走廊建設。2024年7月,中國和哈薩克斯坦交通運輸主管部門共同組織舉行中歐跨里海直達快運開通活動,是中哈共建“中間走廊”的重要舉措。早在2022年5月,多趟中歐班列就已啟用跨里海、黑海線路。今年以來,跨里海中歐(亞)班列共開行100余列,同比增長超過10倍,跨里海中歐(亞)班列常態化開行成為現實。1月29日至30日在布魯塞爾舉辦的歐盟—中亞運輸全球門戶投資者論壇上,歐委會執行副主席東布羅夫斯基斯宣布,歐洲及國際金融機構將為跨里海國際運輸走廊建設提供100億歐元融資支持。美國國務院“全球基礎設施和投資伙伴關系”代理特別協調員海萊娜·馬特扎于7月14日至19日訪問烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,會見政府官員和私營部門合作伙伴,討論潛在的基礎設施項目和融資機會,以促進“中間走廊”的戰略基礎設施投資。
此外,國際金融機構、專家智庫也為跨里海國際運輸走廊發展建言獻策。世界銀行近期發布的關于跨里海國際運輸路線的研究報告指出,該運輸路線目前存在價格偏高、透明度較低、貨運車次不足等問題。世界銀行交通專家建議,首先應進一步改革和簡化邊境程序,形成統一協調機制;其次是提高“中間走廊”數字化水平,加速貨運信息流動;最后是吸引私人部門投資,以快速改善基礎設施水平和提高服務質量。
當前“中間走廊”貨運水平尚且難以撼動俄羅斯亞歐大陸橋等傳統亞歐運輸線路的地位,但其快速發展態勢對亞歐大陸東西兩端的眾多國家提升外貿路線多元化和穩定性具有重要意義。隨著共建“一帶一路”倡議與跨里海國際運輸走廊建設的深入對接,中亞和高加索地區的區位優勢、樞紐作用和經貿潛力將不斷釋放,亞歐經貿往來和文化交流有望進入更高水平,推動構建更加緊密的亞歐大陸命運共同體。(經濟日報記者 賴 毅)