【新時代民營經濟和高質量發(fā)展】
厚植中小企業(yè)成長沃土、加大企業(yè)幫扶力度助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打造公平平等的市場環(huán)境、推動民營經濟健康發(fā)展……近日，“新時代民營經濟和高質量發(fā)展”網絡主題宣傳活動就“優(yōu)化營商環(huán)境 推動民營經濟發(fā)展”話題在重慶走訪調研，經濟日報-中國經濟網記者了解到，近年來重慶著力政策落地，增強企業(yè)獲得感，全市民營經濟活力迸發(fā)，高質量發(fā)展態(tài)勢初步顯現。今年上半年，全市民營經濟實現增加值5314.65億元，增長6.8%，占GDP的比重達到51.4%。
9月5日，“新時代民營經濟和高質量發(fā)展”網絡主題宣傳活動就“優(yōu)化營商環(huán)境 推動民營經濟發(fā)展”話題在重慶召開座談會。圖為座談會會場。
成績背后，離不開營商環(huán)境的優(yōu)化和改善。在央視發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境報告2018》中，重慶綜合排名第五。其中創(chuàng)新環(huán)境排名第三，社會環(huán)境排名第二。在普華永道發(fā)布的《2018中國城市營商環(huán)境質量報告》中，重慶與北上廣深等一眾重量級城市一起，進入前十名。
厚植中小企業(yè)成長沃土
“懷揣創(chuàng)業(yè)夢想，卻湊不齊10萬元創(chuàng)業(yè)資金，感謝當時政府及時伸出援手�！睍r隔多年，重慶南電科技有限公司總經理王喬道依然清楚的記得當年創(chuàng)業(yè)時的艱辛。2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無產品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬元及個人信用貸款合計12萬元起步創(chuàng)業(yè)。如今，南電科技已成為注冊資本2000萬元的市級高新技術企業(yè)。
“新時代民營經濟和高質量發(fā)展”網絡主題宣傳活動走訪調研團走進重慶南電科技有限公司。
王喬道的經歷在重慶并非個例。
“民營經濟的主體是中小企業(yè)，我們堅持推動中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵政策，不斷增強經濟內生動力和市場主體活力。今年上半年，全市共新發(fā)展民營企業(yè)6.18萬戶，新發(fā)展率達8.11%。截至6月底，全市民營企業(yè)總量達76.94萬戶，較上年底增加1.04%�！敝貞c市市場監(jiān)管局副巡視員周承文告訴記者。
據周承文介紹，重慶市一方面深入推進“放管服”改革，通過壓縮企業(yè)開辦時間、積極推動“證照分離”改革、推進完善全程電子化登記等措施，營造便捷高效的市場準入環(huán)境；另一方面，注重為民營企業(yè)提供政策環(huán)境、提質配套服務、提升發(fā)展水平，完善高質量發(fā)展環(huán)境。
習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組討論會上指出，各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。
重慶市發(fā)展改革委體改處處長朱江告訴記者，重慶市一方面通過實施市場準入負面清單制度、壓縮企業(yè)開辦時間、積極推動“證照分離”改革、推進完善全程電子化登記等措施，營造便捷高效的市場準入環(huán)境。另一方面，注重提高政策質量和配套服務水平，完善高質量的發(fā)展環(huán)境。
在走訪調研過程中，資深財經媒體人、浙江報業(yè)協(xié)會副會長徐峻表示，重慶高度重視市場主體的培育，而且數據產業(yè)化、產業(yè)數據化的經濟格局正在形成，這是重慶民營經濟高質量發(fā)展的標志。民營經濟既要擴量又要提質，重慶抓住了要務。
大手筆助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
在新的形勢下，民營經濟的轉型與發(fā)展不僅需要成功應對外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，更需要突破企業(yè)發(fā)展的自身制約瓶頸，增強民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯得尤為重要。
重慶市經濟信息委民營經濟發(fā)展服務處處長付宗倫表示，重慶把科技創(chuàng)新擺在工業(yè)經濟轉型升級的重要位置，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金，建設市級企業(yè)技術中心、工業(yè)和信息化重點實驗室、新型企業(yè)研發(fā)機構等，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
走訪調研中，重慶再升科技有限公司董事長郭茂告訴記者，該公司2018年累計獲得財政補助資金3400萬元，用于核心產品的研發(fā)和生產。得益于重慶市政府有關部門的支持，再升科技走出了一條高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路：2019年上半年實現銷售收入6.16億元，同比增長11%，凈利潤增長37%。
“新時代民營經濟和高質量發(fā)展”網絡主題宣傳活動走訪調研團走進重慶再升科技有限公司。
科技創(chuàng)新無止境，科技投入無上限。2018年，重慶市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入近320億元，增長13.9%；研發(fā)投入強度達到1.4%左右，繼續(xù)保持西部第一。全市“專精特新”培育入庫企業(yè)達579家，培育認定“專精特新”中小企業(yè)259家，“小巨人”企業(yè)30家，“隱形冠軍”企業(yè)10家，5家中小企業(yè)獲工信部首批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號。
構建健康發(fā)展的法治環(huán)境
在走訪調研過程中，國家發(fā)改委產業(yè)所高技術室副室主任、副研究員張于喆表示，近年來，重慶市在營造良好法治環(huán)境，全力推動民營經濟實現高質量發(fā)展方面亮點不少、可圈可點。
“全市政法系統(tǒng)整體聯動、協(xié)同推進，服務民營經濟發(fā)展取得了顯著成效。”重慶市委政法委執(zhí)法監(jiān)督處處長莫紹勇告訴記者，該市委政法委牽頭組織開展專題調研，制定出臺了政法機關服務民營經濟發(fā)展“十五條舉措”；市公安局率先出臺了服務民營經濟發(fā)展30條，全市民營經濟發(fā)展大會召開后，再推出了新10條，并設立服務民營經濟的專門機構；市檢察院制定保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展“15條意見”，抓實“1+1+3”精準服務舉措；市高法院構建“1+X”民營經濟司法保護體系；市司法局出臺《服務民營經濟15條》。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境，必須構建“親”“清”新型政商關系。重慶市公安局經偵總隊政委閆宏偉表示，通過不斷深化“放管服”改革，積極推行“網上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，深化聯系服務機制、打通企業(yè)與政府溝通渠道等，努力營造“親”“清”政商關系，為民營企業(yè)高質量發(fā)展提供了新的發(fā)展動力。
營商環(huán)境的改善，讓民營企業(yè)的獲得感明顯增強。
“在企業(yè)邁向高質量發(fā)展工作過程中，相關部門領導會主動上門了解實情并親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支持，企業(yè)在‘親’、‘清’政商關系環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩(wěn)健的發(fā)展。”重慶瑞高醫(yī)療產業(yè)發(fā)展（集團）有限公司法務代表黃莉告訴記者。
習近平總書記多次強調營商環(huán)境的重要性。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上講話時，提出要抓好6個方面政策舉措，為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經濟解決發(fā)展中的困難，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力，讓民營經濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)；2018年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記指出，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。
“對重慶來說，優(yōu)化營商環(huán)境，還有許多困難需要去解決�！敝貞c市工商聯黨組副書記彭光遠表示，今后將著力推進企業(yè)轉型升級，持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境，推進“降本減負”，引導企業(yè)用好各類政策，構建“親”、“清”政商關系，為重慶民營經濟發(fā)展作出新的更大貢獻。（經濟日報-中國經濟網記者 楊秀峰 魏敏）
