央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者任夢(mèng)巖）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近年來，老賴們不講誠信，欠錢不還，想盡辦法“耍賴”，是造成法院“執(zhí)行難”的重要原因之一。“虱子多了不怕咬”，老賴們經(jīng)常面對(duì)多個(gè)債主，想盡方法逃避債務(wù)。債主將老賴訴至法院后，判決卻得不到執(zhí)行，導(dǎo)致不少當(dāng)事人名義上贏了官司，實(shí)際上還是討債無門，判決書也成了一紙空文。與普通債務(wù)糾紛中無債可還的問題不同，有些“高級(jí)”老賴，一邊上著失信人名單，一邊隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

　　四川成都律師李國均從事法律工作多年，有些積蓄。2014年，他將600多萬元借給了四川桂湖置業(yè)有限責(zé)任公司用作周轉(zhuǎn)，還錢沒了影子。2017年，李國均將桂湖置業(yè)告上法庭。

　　之后，雖然成都市新都區(qū)人民法院判決李國均勝訴，但他在訴訟過程中得知，桂湖置業(yè)早已“欠了一屁股債”，公司僅拖欠銀行的款項(xiàng)就十幾億，公司法人代表袁立貴也上了失信人黑名單。李國均說：“被執(zhí)行案件有300多起，對(duì)外欠的民間資金有2億多，欠了銀行有12億多。強(qiáng)制執(zhí)行后，民工工資、社保以及工程款，他都沒有主動(dòng)履行過一分錢義務(wù)。”

　　據(jù)債權(quán)人李國均介紹，桂湖置業(yè)有限責(zé)任公司旗下有諸多房產(chǎn)，在距離新都區(qū)人民法院不遠(yuǎn)處，就有一家酒店和購物中心，還有不少像麥當(dāng)勞、德克士這樣的大型租戶在其購物中心營業(yè)。桂湖置業(yè)旗下資產(chǎn)由于被多家不同的法院查封，債務(wù)情況復(fù)雜，而公司又一直聲稱要被其他大型公司并購，導(dǎo)致執(zhí)行起來效率很差，債權(quán)人都很著急。

　　李川梅曾經(jīng)為桂湖置業(yè)旗下的超市供貨，被拖欠20多萬元貨款，桂湖老板袁立貴曾多次承諾還錢，卻一直沒有下文，上百位供應(yīng)商將他告上法庭。案子贏了，卻還是一分錢沒拿到。找到當(dāng)?shù)卣�府，發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)一直號(hào)稱要被一家所謂的“中商集團(tuán)”并購，要求多給些時(shí)間解決問題，但并購方從未拿出一分錢給法院當(dāng)誠意金，喊了許多年，最后無疾而終，錢始終要不回來。

　　李國均作為律師，發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)欠了這么多錢，旗下的很多房產(chǎn)居然沒有被查封，多處房產(chǎn)仍在進(jìn)行出租，為什么不能把這些租金拿來先償還一部分困難戶的資金呢？經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，李國均發(fā)現(xiàn)，桂湖置業(yè)為了躲避債務(wù)，早在2015年事發(fā)前，將旗下所有物業(yè)轉(zhuǎn)移給自己的全資子公司，合同簽了40年，其子公司一分錢沒花得到了承租權(quán)，再將房屋租賃給其他公司，并與桂湖置業(yè)進(jìn)行了“形式上的切割”，法人、股東全都撤出。由此，該子公司成了法律上的“善意第三人”，一邊替桂湖收著巨額租金，一邊還不用承擔(dān)桂湖置業(yè)的債務(wù)。

　　在李國均給記者出示的一份租賃合同中顯示，在法院查封桂湖置業(yè)，袁立貴成為老賴的同時(shí)，僅一處1300平方米的房產(chǎn)，每年就有近300萬的收入。他們將情況上報(bào)給成都新都區(qū)法院后，卻一直沒有結(jié)果。

　　李國均表示，目前案件復(fù)雜，企業(yè)既不執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)行動(dòng)，債權(quán)人等不起了。在桂湖置業(yè)被查封時(shí)，他們還將承租權(quán)轉(zhuǎn)移給浩悅物業(yè)，這樣的故意轉(zhuǎn)移、無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，涉嫌違反刑法第313條拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

　　對(duì)于債權(quán)人的指責(zé)，桂湖置業(yè)董事長袁立貴表示，都是謠言。

　　桂湖置業(yè)上億元的資產(chǎn)被當(dāng)?shù)囟嗉曳ㄔ翰榉猓瑐鶛?quán)復(fù)雜，但也不是沒有解決的辦法。中國政法大學(xué)阮齊林教授認(rèn)為，可以將企業(yè)從執(zhí)行轉(zhuǎn)為破產(chǎn)，再由債權(quán)人分配，在解決執(zhí)行難過程中，這樣的問題也很常見。法院一直把加強(qiáng)執(zhí)行作為重點(diǎn)工作，這幾年法院刮起一陣陣的執(zhí)行風(fēng)暴，都是為了解決這個(gè)問題。

　　老賴拒不執(zhí)行判決，還錢遙遙無期，阮齊林認(rèn)為，我國刑法對(duì)于這樣的問題，無論是執(zhí)行遇到抗拒、轉(zhuǎn)移，還是執(zhí)行方面存在失職，其實(shí)都有明確的條文規(guī)定。

　　在浙江杭州上城區(qū)人民法院，為了破解執(zhí)行難問題，就專門成立了執(zhí)行指揮中心。

　　上城區(qū)法院法警大隊(duì)副大隊(duì)長游旭介紹，指揮中心的先進(jìn)設(shè)備，可以讓他們對(duì)所有案件被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、車輛、銀行信息進(jìn)行集中查控，并且與全國法院聯(lián)動(dòng)，解決了案多人少問題。通過委托平臺(tái)，可以達(dá)到全國法院一盤棋、全國法院聯(lián)動(dòng)的作用。這是破解執(zhí)行難的一項(xiàng)很大的舉措，解決了案多人少的問題。

　　對(duì)于執(zhí)行難問題，南京市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長劉紅兵認(rèn)為，目前我國強(qiáng)制執(zhí)行，靠的還是最高法的司法解釋，沒有相關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行法。劉紅兵建議，在強(qiáng)制執(zhí)行方面，能否參照其他國家，有一條單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法，效率會(huì)更高。劉紅兵說：“我國的強(qiáng)制執(zhí)行，目前民事訴訟法有一章的規(guī)定，但非常有限，實(shí)施中的大量問題都沒有得到體現(xiàn)。最高法院發(fā)布的一些文件效力層級(jí)比較低，而且我國強(qiáng)制執(zhí)行法到現(xiàn)在沒出臺(tái)。”

　　劉紅兵認(rèn)為，判決得不到執(zhí)行，只是一紙空文。大量的執(zhí)行不到位，違法的人獲利，守法的人受到損害，反而會(huì)對(duì)社會(huì)誠信體系建設(shè)起到負(fù)面影響。而日常對(duì)失信人的懲戒，目前幾乎全靠法院，導(dǎo)致目前執(zhí)行難問題的解決遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上完美。執(zhí)行難最終的原因是社會(huì)的誠信度低，違法失信的成本低。完全靠法院解決問題，肯定不現(xiàn)實(shí)。解決執(zhí)行難必須要有一種綜合治理的格局，相關(guān)部門要協(xié)力治理失信，外部的大環(huán)境才會(huì)好。

　　全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件，執(zhí)結(jié)1156.27萬件，執(zhí)行到位金額2.83萬億元。這是在2016年3月，最高法向全社會(huì)作出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”承諾后取得的成效。　　

　　最近兩年來，全國各級(jí)法院以及相關(guān)部門也在解決執(zhí)行難問題上努力，比如被列入失信被執(zhí)行人名單的公民，被禁止部分高消費(fèi)行為、被限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡等。“老賴們”時(shí)時(shí)受限、處處受阻，近年來有280萬的失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。但是，這兩三年來的成效，能否成就一種遵紀(jì)守法、服從裁判的社會(huì)風(fēng)氣，還有待觀察。包括人民法院、公安機(jī)關(guān)以及其它行政部門在內(nèi)的機(jī)構(gòu)，如何才能建立一種社會(huì)全員信仰法治的科學(xué)、長效機(jī)制，也還有待進(jìn)一步合力探索。