央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者任夢巖）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，老賴們不講誠信，欠錢不還，想盡辦法“耍賴”，是造成法院“執(zhí)行難”的重要原因之一。“虱子多了不怕咬”，老賴們經(jīng)常面對多個債主，想盡方法逃避債務。債主將老賴訴至法院后，判決卻得不到執(zhí)行，導致不少當事人名義上贏了官司，實際上還是討債無門，判決書也成了一紙空文。與普通債務糾紛中無債可還的問題不同，有些“高級”老賴，一邊上著失信人名單，一邊隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

　　四川成都律師李國均從事法律工作多年，有些積蓄。2014年，他將600多萬元借給了四川桂湖置業(yè)有限責任公司用作周轉(zhuǎn)，還錢沒了影子。2017年，李國均將桂湖置業(yè)告上法庭。

　　之后，雖然成都市新都區(qū)人民法院判決李國均勝訴，但他在訴訟過程中得知，桂湖置業(yè)早已“欠了一屁股債”，公司僅拖欠銀行的款項就十幾億，公司法人代表袁立貴也上了失信人黑名單。李國均說：“被執(zhí)行案件有300多起，對外欠的民間資金有2億多，欠了銀行有12億多。強制執(zhí)行后，民工工資、社保以及工程款，他都沒有主動履行過一分錢義務�！�

　　據(jù)債權人李國均介紹，桂湖置業(yè)有限責任公司旗下有諸多房產(chǎn)，在距離新都區(qū)人民法院不遠處，就有一家酒店和購物中心，還有不少像麥當勞、德克士這樣的大型租戶在其購物中心營業(yè)。桂湖置業(yè)旗下資產(chǎn)由于被多家不同的法院查封，債務情況復雜，而公司又一直聲稱要被其他大型公司并購，導致執(zhí)行起來效率很差，債權人都很著急。

　　李川梅曾經(jīng)為桂湖置業(yè)旗下的超市供貨，被拖欠20多萬元貨款，桂湖老板袁立貴曾多次承諾還錢，卻一直沒有下文，上百位供應商將他告上法庭。案子贏了，卻還是一分錢沒拿到。找到當?shù)卣�府，發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)一直號稱要被一家所謂的“中商集團”并購，要求多給些時間解決問題，但并購方從未拿出一分錢給法院當誠意金，喊了許多年，最后無疾而終，錢始終要不回來。

　　李國均作為律師，發(fā)現(xiàn)桂湖置業(yè)欠了這么多錢，旗下的很多房產(chǎn)居然沒有被查封，多處房產(chǎn)仍在進行出租，為什么不能把這些租金拿來先償還一部分困難戶的資金呢？經(jīng)過進一步調(diào)查，李國均發(fā)現(xiàn)，桂湖置業(yè)為了躲避債務，早在2015年事發(fā)前，將旗下所有物業(yè)轉(zhuǎn)移給自己的全資子公司，合同簽了40年，其子公司一分錢沒花得到了承租權，再將房屋租賃給其他公司，并與桂湖置業(yè)進行了“形式上的切割”，法人、股東全都撤出。由此，該子公司成了法律上的“善意第三人”，一邊替桂湖收著巨額租金，一邊還不用承擔桂湖置業(yè)的債務。

　　在李國均給記者出示的一份租賃合同中顯示，在法院查封桂湖置業(yè)，袁立貴成為老賴的同時，僅一處1300平方米的房產(chǎn)，每年就有近300萬的收入。他們將情況上報給成都新都區(qū)法院后，卻一直沒有結果。

　　李國均表示，目前案件復雜，企業(yè)既不執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，也不進行實質(zhì)行動，債權人等不起了。在桂湖置業(yè)被查封時，他們還將承租權轉(zhuǎn)移給浩悅物業(yè)，這樣的故意轉(zhuǎn)移、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，涉嫌違反刑法第313條拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

　　對于債權人的指責，桂湖置業(yè)董事長袁立貴表示，都是謠言。

　　桂湖置業(yè)上億元的資產(chǎn)被當?shù)囟嗉曳ㄔ翰榉猓瑐鶛鄰碗s，但也不是沒有解決的辦法。中國政法大學阮齊林教授認為，可以將企業(yè)從執(zhí)行轉(zhuǎn)為破產(chǎn)，再由債權人分配，在解決執(zhí)行難過程中，這樣的問題也很常見。法院一直把加強執(zhí)行作為重點工作，這幾年法院刮起一陣陣的執(zhí)行風暴，都是為了解決這個問題。

　　老賴拒不執(zhí)行判決，還錢遙遙無期，阮齊林認為，我國刑法對于這樣的問題，無論是執(zhí)行遇到抗拒、轉(zhuǎn)移，還是執(zhí)行方面存在失職，其實都有明確的條文規(guī)定。

　　在浙江杭州上城區(qū)人民法院，為了破解執(zhí)行難問題，就專門成立了執(zhí)行指揮中心。

　　上城區(qū)法院法警大隊副大隊長游旭介紹，指揮中心的先進設備，可以讓他們對所有案件被執(zhí)行人的財產(chǎn)、車輛、銀行信息進行集中查控，并且與全國法院聯(lián)動，解決了案多人少問題。通過委托平臺，可以達到全國法院一盤棋、全國法院聯(lián)動的作用。這是破解執(zhí)行難的一項很大的舉措，解決了案多人少的問題。

　　對于執(zhí)行難問題，南京市中級人民法院執(zhí)行局局長劉紅兵認為，目前我國強制執(zhí)行，靠的還是最高法的司法解釋，沒有相關的強制執(zhí)行法。劉紅兵建議，在強制執(zhí)行方面，能否參照其他國家，有一條單獨的強制執(zhí)行法，效率會更高。劉紅兵說：“我國的強制執(zhí)行，目前民事訴訟法有一章的規(guī)定，但非常有限，實施中的大量問題都沒有得到體現(xiàn)。最高法院發(fā)布的一些文件效力層級比較低，而且我國強制執(zhí)行法到現(xiàn)在沒出臺�！�

　　劉紅兵認為，判決得不到執(zhí)行，只是一紙空文。大量的執(zhí)行不到位，違法的人獲利，守法的人受到損害，反而會對社會誠信體系建設起到負面影響。而日常對失信人的懲戒，目前幾乎全靠法院，導致目前執(zhí)行難問題的解決遠遠稱不上完美。執(zhí)行難最終的原因是社會的誠信度低，違法失信的成本低。完全靠法院解決問題，肯定不現(xiàn)實。解決執(zhí)行難必須要有一種綜合治理的格局，相關部門要協(xié)力治理失信，外部的大環(huán)境才會好。

　　全國法院2016年、2017年受理執(zhí)行案件1189.96萬件，執(zhí)結1156.27萬件，執(zhí)行到位金額2.83萬億元。這是在2016年3月，最高法向全社會作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”承諾后取得的成效�！　�

　　最近兩年來，全國各級法院以及相關部門也在解決執(zhí)行難問題上努力，比如被列入失信被執(zhí)行人名單的公民，被禁止部分高消費行為、被限制在金融機構貸款或辦理信用卡等�！袄腺噦儭睍r時受限、處處受阻，近年來有280萬的失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力自動履行了義務。但是，這兩三年來的成效，能否成就一種遵紀守法、服從裁判的社會風氣，還有待觀察。包括人民法院、公安機關以及其它行政部門在內(nèi)的機構，如何才能建立一種社會全員信仰法治的科學、長效機制，也還有待進一步合力探索。