聚焦聚勢(shì)聚力湖北堅(jiān)決打贏中央環(huán)保督察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　湖北省堅(jiān)持把中央環(huán)保督察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，不折不扣推進(jìn)整改落實(shí)。全省2017年年底前應(yīng)完成的56項(xiàng)任務(wù)已基本完成整改，2018年及以后需完成整改的28項(xiàng)任務(wù)均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。通過督察整改，有力促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和大環(huán)保格局的初步形成，有力促進(jìn)了全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力促進(jìn)了一大批環(huán)境難點(diǎn)問題的解決。

　　提高政治站位，以“軍令狀”力度抓好中央環(huán)保督察整改工作

　　一是高位推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委書記蔣超良主持6次省委常委會(huì)會(huì)議，省長(zhǎng)王曉東主持10次省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署整改工作。省委、省政府成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，6名省領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，25個(gè)省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和17個(gè)市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。11位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦18個(gè)跨流域、區(qū)域環(huán)境問題和涉及全省宏觀性、全局性、系統(tǒng)性的環(huán)境保護(hù)問題。各地黨委、政府相應(yīng)建立整改工作機(jī)制。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)制定方案，細(xì)化落實(shí)任務(wù)清單。按照“一條也不含糊、一件也不耽誤”的要求，嚴(yán)肅各級(jí)黨委、政府及部門環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，將整改任務(wù)逐一分解到17個(gè)市（州）和35個(gè)省有關(guān)部門和單位，制定“1+1+N”整改方案體系（一個(gè)省級(jí)整改方案，一套省級(jí)整改任務(wù)清單，N個(gè)分市州、部門具體整改工作方案），并向社會(huì)公開。

　　三是高頻率宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。按照“一周一部門，一周一地方”的思路，督促省、市兩級(jí)媒體開辟新聞專欄，全方位、全過程開展整改報(bào)道。省級(jí)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”共刊發(fā)專欄114期，刊登、播出報(bào)道340篇（條）；市級(jí)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”刊登、播出整改報(bào)道3400余篇（條），全面客觀反映整改落實(shí)的行動(dòng)和成效。

　　敢于較真碰硬，以“釘釘子”精神推進(jìn)中央環(huán)保督察整改任務(wù)按期完成

　　一是嚴(yán)格定向交辦，細(xì)化實(shí)化整改措施。省政府成立整改攻堅(jiān)指揮部，全員脫產(chǎn)集中辦公。編印整改交賬工作手冊(cè)，將84項(xiàng)整改任務(wù)細(xì)化分解為865項(xiàng)具體問題，逐一確定責(zé)任人和直接責(zé)任人。向17個(gè)市（州）黨政主要負(fù)責(zé)人、承擔(dān)整改任務(wù)較重的17個(gè)省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”印發(fā)整改進(jìn)展情況通報(bào)，并將有關(guān)情況專報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是嚴(yán)格督查督辦，加速推進(jìn)問題整改。省委、省政府聯(lián)合對(duì)27項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)行督察，并將督察情況通報(bào)全省。省政府將督察整改納入省政府大督察范圍，兩次約談工作滯后的6個(gè)市（州）政府負(fù)責(zé)人。省攻堅(jiān)指揮部堅(jiān)持每月對(duì)整改情況開展一次督察。省環(huán)保廳組織全省環(huán)保系統(tǒng)2200多人次，開展兩輪“雙護(hù)雙促”（維護(hù)《環(huán)境保護(hù)法》權(quán)威、保護(hù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶湖北段生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行、促進(jìn)“十三五”期間環(huán)境質(zhì)量有效改善）綜合執(zhí)法行動(dòng)。

　　三是嚴(yán)格銷號(hào)交賬，不斷鞏固整改成效。出臺(tái)《湖北省中央環(huán)保督察整改銷號(hào)管理辦法》和工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“一個(gè)整改問題、一張銷號(hào)確認(rèn)表、一本銷號(hào)臺(tái)賬”，確保整改各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，問責(zé)可追溯，嚴(yán)防假整改、假銷號(hào)。省攻堅(jiān)指揮部實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)、月交賬”，組織召開4次全省整改攻堅(jiān)交賬會(huì)，整改任務(wù)直接責(zé)任人全部參會(huì)，報(bào)進(jìn)度、擺問題、講措施、定時(shí)限，確保一月一交賬，一月一結(jié)清。

　　四是嚴(yán)格案件查辦，嚴(yán)查快處形成震懾。對(duì)中央環(huán)保督察組移交的18個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）組織18個(gè)工作專班743人，歷時(shí)3個(gè)多月深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，談話4530人次，收集證據(jù)資料萬余份，共問責(zé)221人。其中，廳局級(jí)26人，縣處級(jí)113人；給予黨紀(jì)處分97人（其中撤職3人），政紀(jì)處分101人（其中行政降級(jí)以上10人），組織處理36人（其中調(diào)整崗位、免職9人），移送司法機(jī)關(guān)處理8人。

　　聚焦破解難題，以“走前列”擔(dān)當(dāng)全面提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平

　　一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。全面停止審批引水式水電站，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)新建重化工及造紙行業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)控在長(zhǎng)江沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目。取締長(zhǎng)江干線非法碼頭367個(gè)，提前一年啟動(dòng)縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治，62個(gè)地級(jí)以上集中式飲用水水源地問題已全部完成整改。

　　二是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。基本淘汰黃標(biāo)車，20蒸噸以下燃煤小鍋爐基本淘汰或改造。已完成108個(gè)黑臭水體治理任務(wù)。全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”劃定，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)4764個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)完成搬遷或關(guān)閉任務(wù)。122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除任務(wù)全面完成，27.45萬畝投肥（糞）養(yǎng)殖和4.5萬畝珍珠養(yǎng)殖全部取締。2017年，全省環(huán)境質(zhì)量全面改善，超額完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)。

　　三是強(qiáng)化系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。決定用3年時(shí)間，全力推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)4個(gè)重大生態(tài)工程。對(duì)27條流域的46個(gè)斷面編制實(shí)施達(dá)標(biāo)方案。開展“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人工設(shè)施2215處。

　　四是強(qiáng)化制度保障，建立健全環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法和考核體系、綠色發(fā)展指標(biāo)體系，全面開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。全面建立四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系。嚴(yán)格實(shí)施跨界斷面水質(zhì)考核，開展跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。《湖北省環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制湖北省將緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保中央環(huán)保督察整改任務(wù)按期全部完成，向黨中央、國(guó)務(wù)院和全省人民交出一份滿意的答卷。