規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

　　加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決新形勢(shì)下農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)等“最后一公里”問(wèn)題，將更好滿(mǎn)足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?jié)摿?/p>

　　一車(chē)多運(yùn)。遼寧盤(pán)錦市，公交車(chē)也是“快遞車(chē)”，前半段客艙，后半段貨艙，滿(mǎn)足了村民出行需求，也解決了快遞進(jìn)村難題。

　　一點(diǎn)多能。山東禹城市，客運(yùn)站升級(jí)“交郵驛站”，一半是客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)，一半是物流配送中心，場(chǎng)站資源得到更好利用的同時(shí)，公交運(yùn)營(yíng)也更可持續(xù)。

　　客運(yùn)、物流、郵政覆蓋面廣、觸達(dá)度深，是農(nóng)村地區(qū)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。近年來(lái)，受出行習(xí)慣、需求變化等影響，客運(yùn)站設(shè)施利用率有所降低。同時(shí)，隨著農(nóng)村線上購(gòu)物增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，直播帶貨等新模式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，農(nóng)村地區(qū)的寄遞需求也與日俱增，對(duì)快遞物流服務(wù)能力提出了更高要求。在這一背景下，統(tǒng)籌利用農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等領(lǐng)域資源，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，有利于讓相關(guān)領(lǐng)域人力物力利用更高效，也有利于更好滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)人流物流需求。

　　一些地區(qū)和部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，探索了不少新思路新舉措，但也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。去年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，前不久又出臺(tái)了《農(nóng)村客貨郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），旨在明確農(nóng)村客貨郵具體要求和鼓勵(lì)引導(dǎo)方向，指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客貨郵運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，為推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展提供了更完備的政策支持。下一步，要落實(shí)好相關(guān)文件要求，推動(dòng)融合更加規(guī)范更可持續(xù)。

　　讓支持更有力。目前，我國(guó)農(nóng)村已建成5萬(wàn)余個(gè)客貨郵融合站點(diǎn)，開(kāi)通客貨郵合作線路1.1萬(wàn)余條，客車(chē)年代運(yùn)郵件快件超過(guò)2億件。下一步，應(yīng)統(tǒng)籌綜合利用各類(lèi)資金渠道支持農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合作線路開(kāi)通、適配車(chē)輛更新、信息平臺(tái)建設(shè)等，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)相關(guān)金融產(chǎn)品提供融資服務(wù)，從資金、機(jī)制等多個(gè)方面給予政策支持，提高參與各方的積極性主動(dòng)性。

　　讓服務(wù)更規(guī)范。在初步探索“客貨郵”模式時(shí)，個(gè)別公交企業(yè)因設(shè)備投入壓力大，對(duì)公交車(chē)采取了拆除座椅、裝載貨物的方法，進(jìn)行“人貨混裝”，這并不符合客車(chē)營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，《指南》專(zhuān)列一章聚焦“運(yùn)營(yíng)車(chē)輛”，提出“使用農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛代運(yùn)郵件快件時(shí)，不得在車(chē)內(nèi)物品存放區(qū)和行李艙載運(yùn)旅客”“鼓勵(lì)使用標(biāo)準(zhǔn)化的物流周轉(zhuǎn)袋（箱）”，從技術(shù)層面進(jìn)一步明確了要求。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保這一新模式安全穩(wěn)定長(zhǎng)期運(yùn)行。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)日均客運(yùn)量超過(guò)1000萬(wàn)人次，每天有超1億件快件在農(nóng)村流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，統(tǒng)籌解決新形勢(shì)下農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)等“最后一公里”問(wèn)題，將更好滿(mǎn)足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月04日 18 版）