加快公共交通電動化替代

　　交通運(yùn)輸部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼實施細(xì)則，對補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼申報、審核和發(fā)放，補(bǔ)貼資金管理，績效管理與監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定。這是交通領(lǐng)域落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的務(wù)實之舉。

　　推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型、既利企業(yè)又惠民生，是推動高質(zhì)量發(fā)展、提升公共服務(wù)品質(zhì)的內(nèi)在要求。國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》明確指出，持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。此次出臺細(xì)則，將加快公共交通電動化替代，有力推動交通領(lǐng)域投資和消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)是我國碳排放的重點領(lǐng)域之一，碳排放量占我國碳排放總量的10%左右。同時，交通領(lǐng)域的氮氧化物等污染物排放也是城市空氣污染的主要來源。為了推動交通領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，各地加快實施公共交通電動化替代，不少地方的公共交通實現(xiàn)了100%新能源化。細(xì)則的出臺，釋放了繼續(xù)支持公共交通電動化替代的明確信號，穩(wěn)定了各方預(yù)期，既推動公共交通企業(yè)加大投入提升電動化率，也促進(jìn)新能源汽車及動力電池行業(yè)加大投入、提供更加優(yōu)質(zhì)的新能源交通產(chǎn)品。

　　2015年開始，我國新能源公交車進(jìn)入大規(guī)模推廣應(yīng)用期，目前第一批純電動汽車已經(jīng)進(jìn)入退役或更換動力電池的高峰期。集中更新車輛或更換動力電池，給公共交通企業(yè)帶來了較大的資金壓力。細(xì)則明確，對更新新能源城市公交車的，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬元。這將有效降低城市公交企業(yè)的資金壓力。同時，補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政總體按90∶10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對西部省份按95∶5比例分擔(dān)，對于平衡各地財力差距、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)公交電動化替代將發(fā)揮重要作用。

　　可以說，細(xì)則的出臺非常及時且措施明確，將有力推動公共交通電動化替代。不過，好政策還需要落實好，只有把這些利好真正兌現(xiàn)，才能更好發(fā)揮政策的效用。

　　一方面，各地要加強(qiáng)配套，做好服務(wù)工作。各地區(qū)地形、人口、基礎(chǔ)設(shè)施等情況不盡相同，各地交通、財政等部門要結(jié)合自身實際情況制定新能源城市公交車及動力電池更新具體實施細(xì)則，明確不同車長新能源城市公交車等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確定具體績效目標(biāo)，統(tǒng)籌好資金籌措分配。同時，積極組織客車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、動力電池更換服務(wù)企業(yè)與公交企業(yè)加強(qiáng)供需對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高工作效率。

　　另一方面，要注重實效，提高群眾的獲得感。比如，此次細(xì)則中要求，補(bǔ)貼資金適當(dāng)向更新低地板及低入口新能源城市公交車傾斜，就體現(xiàn)了完善適老化無障礙交通運(yùn)輸體系的便民導(dǎo)向。各地要結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，選擇更適應(yīng)實際需求的車型，優(yōu)化車內(nèi)設(shè)施設(shè)備，以達(dá)到降本增效的目的，滿足老年人、兒童等各類群體的不同需求。

　　此外，還要做好資金的使用監(jiān)管。各地要認(rèn)真審核補(bǔ)貼資金申請，對資金撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)管，適時對補(bǔ)貼資金的使用、清算等情況開展核查，避免出現(xiàn)資金浪費、權(quán)力尋租等現(xiàn)象，讓補(bǔ)貼資金用在“刀刃”上。