財政部明確支持“收儲”優化房地產市場供求關系

　　本報記者 張薌逸

　　10月12日，財政部部長藍佛安在國新辦舉行的新聞發布會上介紹了財政部將在近期陸續推出的一攬子有針對性增量政策舉措。針對房地產領域，藍佛安提出，疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩。

　　其中，支持收購存量房，優化保障性住房供給成為財政部促進房地產平穩發展的發力點之一。

　　收購已建成的存量商品房用作保障性住房工作目前正得到積極推進。受訪專家普遍認為，財政部提出的相關支持政策有望提高“收儲”效率，加快存量商品房消化，改善供求關系。

　　多方推進“收儲”工作

　　當前，已有多地明確支持“收儲”并積極推進相關工作。根據中指研究院統計，目前約60城表態支持國有企業收購存量商品房用作保障性住房。其中，超30城發布征集細則，對征集房源作出明確要求。

　　在部分城市，“收儲”工作已經取得了一定成效。今年7月份，福州國有企業福州安住發展有限公司收購麓嶺花園A3#101等154套存量住宅，計劃轉作保障性住房。武漢市首單利用保障性住房再貸款收購存量商品房項目用作保障性住房也于今年8月份正式落地。

　　與此同時，房企也在積極對接“收儲”工作。大悅城近日在投資者關系活動上表示，目前，公司正積極對接政府，把握地方收儲要求，梳理自身項目，積極推動滿足條件的項目“收儲”。

　　對于“收儲”工作的資金支持也在加大力度。5月17日，中國人民銀行宣布擬設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。在9月24日國新辦舉行的新聞發布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，為進一步增強對銀行和收購主體的市場化激勵，將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來的60%提高到100%。

　　財政支持恰逢其時

　　目前，房地產市場仍處于調整狀態。華福證券首席經濟學家燕翔分析稱，當前房地產庫存升至歷史高位，截至2024年8月末，我國商品房待售面積為73783萬平方米，同比增長13.9%。收購存量優化保障房供給對促進房地產市場的止跌回穩具有積極作用。

　　另外，房企面臨著一定的償債壓力。中指研究院企業研究總監劉水稱，根據上市房企2024半年報，截至2024年6月底，代表房企整體杠桿率有所上升，短期償債能力有所下降。政策支持收購存量商品房，有助于房企回籠資金。

　　在“收儲”工作推進的過程中，尚存在一些問題。中指研究院分析師郭昕昱對《證券日報》記者表示，由于城市分布、面積段不匹配，資金成本較高等因素影響，“收儲”進展偏慢。

　　財政部副部長廖岷在上述國新辦新聞發布會上提出，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。這將進一步加大了對“收儲”的支持力度。

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對《證券日報》記者表示，專項債收購存量商品房的工作會加速，“收儲”工作后續將獲得三類重要資金，即專項債券、安居工程補助資金、保障性住房再貸款等。

　　中信證券首席經濟學家明明表示，2024年中央財政城鎮保障性安居工程補助資金應分配資金總數707.8億元，新增專項債券限額3.9萬億元。財政部的相關舉措預計將有效緩解地方政府收儲資金壓力。

　　嚴躍進認為，財政部加力支持“收儲”工作，后續可以為保障房房源供應增添動力，有助于推進配售型保障房、共有產權住房、人才住房、公租房、安置房等保障房供應。這將持續優化房地產市場供求關系，減少存量資產背后的風險。