2016年“食品安全宣傳周超市行”在京啟動

　　6月15日，由中國連鎖經營協會主辦的“食品安全宣傳周超市行”啟動儀式在北京市豐臺區永旺超市豐臺店舉行，這是國家食品安全辦公室組織17部委聯合參加的“食品安全宣傳周”活動之一，國家食藥監總局食品安全總監郭文奇出席啟動儀式。

　　“食品安全法實施后，中國連鎖經營協會為履行行業責任，積極參與食品安全社會共治，今天的啟動儀式就是展示已經取得的成效和未來規劃。”中國連鎖經營協會秘書長裴亮在啟動儀式上表示，“診脈行動”就是堅持政府指導，企業自查和行業審查模式，科學查找問題，為行業健康發展奠定基礎。

　　2015年5月，為貫徹落實食品安全法，強化大型零售企業食品安全守法意識，查找和防控食品安全風險關鍵環節，在國家食藥監總局食監二司全程指導下，中國連鎖經營協會組織華潤萬家、大潤發、沃爾瑪、家樂福、家家悅、永輝、步步高等20家大型零售企業參加“診脈行動”，共涉及門店數3600余家，年銷售額6000多億元，覆蓋全國20多個省份城市。

　　裴亮介紹，“診脈行動”是一項公益項目，其主要目的，一是探索建立大型食品經營企業食品安全風險自查和評估制度；二是試點運行、驗證并完善國家食藥總局正在研究起草的《食品流通經營規范》（以下簡稱《規范》），提出科學、合理、可操作的修改建議；三是探索建立行業協會、企業和第三方機構參與的行業自律機制，充實食品安全社會共治載體。

　　“診脈行動”通過8個月的實施取得了哪些成效？裴亮表示，一是以問題為導向，科學查找共性問題根源，為提高零售行業食品安全管理水平指明方向。“診脈行動”總結的《發現共性問題、成因分析及建議》中，幾十條分析成果是前所未有的數據和經驗積累，為企業和政府部門解決共性問題提供了系統性思路和方向。

　　二是逐條檢驗政策法規實施適用性，先實踐后應用的科學立法模式，激發了企業由他律向自律轉變的內動力。“診脈行動”依據《規范》300多條內容逐條檢驗參與行動企業實際適用情況。數據統計顯示，國家食藥監總局制定的《規范》基本適用企業經營實際，建議適當修改后即可應用。

　　三是制定標準一致的工具型SOP文件和行業標準，讓法規、標準實施更接地氣。“診脈行動”對照《規范》制作了《大型食品銷售經營企業監督檢查規程》《大型食品銷售經營企業第三方審核檢查指南》《大型食品銷售經營企業自查指南》三大核心SOP文件，為統一政府監管、第三方審核、企業自查標準奠定了基礎。

　　四是凝聚正能量，聚合行業引領企業共同實踐社會共治的有效方法，靠市場力量推動倒逼機制實施。

　　裴亮表示，通過“診脈行動”積累了三方面經驗，一是堅持快速反應，制定針對性的統一操作標準，解決認知不統一、執行不一致的難點問題；二是堅持企業自查和行業審查相結合的科學查找問題模式，利于持續改進企業薄弱環節問題和行業共性問題；三是堅持領先零售企業主導參與，保護其積極性，繼續發揮引領作用，形成行業力量，共同防范食品安全風險和抵制違法行為。“診脈行動”獲得食藥監總局和參與企業的重視和肯定，未來轉化成果，可建立長效機制。

　　連鎖行業食品安全五年規劃首次制定

　　食品安全事關人民群眾切身利益，合規是從事食品生產經營者的法律底線。食品安全是企業品牌聲譽和消費者信任的基礎。

　　為引領行業健康發展，實現消費升級的目標，建立以消費者健康為中心的共同價值觀，連鎖協會在2015年開展的“診脈行動”基礎上，根據《食品安全法》《農產品質量安全法》以及相關法律、法規、標準，結合《國家食品安全規劃（2016-2020年）》要求，首次制定《中國連鎖經營協會食品安全行業建設發展規劃2016-2020年》（以下簡稱《規劃》）。

　　“《規劃》指導行業領先的食品生產經營企業建立統一的行業自律聯盟，共同改善食品安全營商環境，推動企業穩定健康發展。”裴亮介紹，總體目標有三個方面：

　　一是以消費者健康為中心，全行業倡導“信任消費”。為增強生產者、經營者、監管者、消費者之間的互信基礎，以互聯網+理念，建立“中國商品數據與誠信經營信息共享平臺”，將超市、餐廳在售商品的進貨查驗信息、商品質量管理信息、風險預警信息、信用評級信息等實現行業合規共享。該項工作是生產經營者與監管者、消費者之間建立信任基礎的首要條件，同時也是非常重要的環保項目，以100家大型零售商為例，預計每年節約紙張33萬噸，相當于少砍5600棵大樹。

　　二是開展“領航計劃”和“安心消費計劃”，發揮行業引領作用，促進生產經營企業食品安全質量管理水平明顯提升。“領航計劃”是組織全國行業領先、上規模的100家連鎖經營企業（零售、餐飲），通過制定標準持續完善企業食品安全管理水平，贏得市場和消費者信任。“安心消費計劃”是扶持500家中小生產供應商，通過制定標準持續提高生產工藝和產品創新能力，贏得采購商和消費者的信任。

　　三是以“品質、科學、健康”為消費科普宣傳主題，全國建立500個科普宣傳站，推動商品服務品質持續提高，啟動國內消費引擎。通過持續開展企業內部員工和消費者的科普宣傳活動，著力解決企業經營的高風險點、媒體關注的焦點、消費者知識的盲點，提升全社會的科學認知水平，增強消費者與商家的信任，拉動國內消費。

　　《規劃》通過8個具體項目分5年實施，響應企業也將據此制定本企業的食品安全5年規劃。

　　啟動儀式后，與會人員參觀了永旺超市豐臺店的熟食專柜、冰臺、水產品等銷售區域。在果蔬、冰柜等售賣區，貼有“反對浪費”為主題的“珍惜商品，減少損耗”、“親，我怕熱，冷藏冷凍健康環保”的溫馨提示牌。在乳制品、冷飲、方便面售賣區也擺放著統一標識的科普宣傳卡。據連鎖協會副秘書長楚東介紹，這是以“品質科學健康”為主題的科普宣傳計劃之一，未來根據“十三五”國家食品安全規劃要求，零售行業將建立500個科普宣傳站。

　　大潤發超市負責人表示，為了保證食品的質量安全，從原料到成品都有一群專業質檢團隊對品質嚴格把關，由第三方來實施全程品質監管，確保食品優質上市。本報記者 王小萱