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    1. 文化名人訪

      宋新潮解讀《博物館條例》
      3月20日,我國(guó)博物館行業(yè)第一個(gè)全國(guó)性法規(guī)文件《博物館條例》正式實(shí)施,出臺(tái)了一系列有利博物館發(fā)展的舉措。眾所周知,博物館既是重要... 詳細(xì)>>
      本期嘉賓

        

      宋新潮 國(guó)家文物局副局長(zhǎng),中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)

      訪談時(shí)間:2015年5月21日10時(shí)

      策劃:成琪 主持人:郭樅樅

      訪談精粹
      文字實(shí)錄

        主持人:各位觀眾大家好,歡迎走進(jìn)今天的《文化名人訪》,我是主持人樅樅。5月18號(hào)是國(guó)際博物館日,那么從1977年開始,每年的這一天呢,全世界的很多國(guó)家都會(huì)組織各種形式的活動(dòng),來使全社會(huì)共同去參與、支持和了解博物館事業(yè)。那么今天我們的節(jié)目當(dāng)中邀請(qǐng)到了,國(guó)家文物局副局長(zhǎng)、中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮,來跟我們一起聊聊,關(guān)于博物館的相關(guān)問題。宋局長(zhǎng)你好。   
       
        宋新潮:謝謝主持人,主持人好,大家觀眾好。  
       
       
        主持人:好的,那在今天我們?cè)L談開始之前呢,我們先來看一段小片,了解一下相關(guān)的情況。  
       
       
        主持人:從剛才的片子當(dāng)中,我們了解到,在今年的3月20號(hào)的時(shí)候,《博物館條例》正式的實(shí)施了,可以說這是博物館行業(yè)當(dāng)中首部的全國(guó)性的法規(guī),您認(rèn)為國(guó)家為什么會(huì)出臺(tái)這樣一個(gè)條例呢,這個(gè)條例的出臺(tái),它的意圖是什么呢?  
       
       
        宋新潮:我想實(shí)際上來講,這個(gè)條例很清楚,是國(guó)家要鼓勵(lì)博物館事業(yè)發(fā)展,所以它叫了《博物館條例》,而不是用了一個(gè)或者說《博物館管理?xiàng)l例》這個(gè)概念。  
       
       
        那么第二個(gè)角度上來講,它最重要的意義就在于,中國(guó)博物館蓬勃發(fā)展的這個(gè)時(shí)候,如何去規(guī)范它,包括使它能夠更加的專業(yè)化,那么同時(shí)呢,在社會(huì)上發(fā)揮著巨大的文化上的這種作用,這個(gè)是這個(gè)《博物館條例》公布的最核心的部分。  
       
       
        主持人:那您剛才說這個(gè)條例是要去規(guī)范博物館的行為,那目前為止,我國(guó)這個(gè)一共是有多少家博物館呢?  
       
       
        宋新潮:我們現(xiàn)在中國(guó)的博物館,應(yīng)該說是發(fā)展很快的,那么根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我們目前有四千五百一十左右,這個(gè)應(yīng)該說,如果說我們跟上一年相比,那么實(shí)際上增加了三百四十五。  
       
       
        主持人:那數(shù)量還是很龐大的。  
       
       
        宋新潮:是的,實(shí)際上來講,我們?cè)谶@十年的時(shí)間呢,幾乎每年有一百個(gè)博物館的增長(zhǎng)幅度在增長(zhǎng),應(yīng)該說在世界范圍內(nèi),也是增長(zhǎng)最快的一個(gè)國(guó)家。  
       
       
        主持人:那在世界范圍內(nèi),增長(zhǎng)速度最快,但是發(fā)展水平,在世界是處于一個(gè)什么樣的水平呢?  
       
       
        宋新潮: 全世界的角度上來講,基本上發(fā)達(dá)國(guó)家,幾乎是每平均十萬(wàn)人一座博物館,那么我們呢,現(xiàn)在我們是三十三萬(wàn)人一座博物館,那么這個(gè)數(shù)據(jù)就可以看出我們的差異了。  
       
       
        那么如果說,我們跟世界的一些發(fā)達(dá)的,博物館比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,比如說美國(guó),比如說德國(guó),包括法國(guó)這樣的一些博物館的國(guó)家來比的話,那么他們可以做到五萬(wàn)人一座博物館,那么實(shí)際上這個(gè)角度來講,我們跟博物館就是說還處在一個(gè)發(fā)展中的水平。  
       
       
        主持人:我們還是有挺多的路要去走的,那也許剛才您說的這些差距,那這次條例當(dāng)中,可能會(huì)得到慢慢的改善啊。那這次的條例當(dāng)中,也有很多的亮點(diǎn),就比如說大家比較關(guān)心的是,非國(guó)有博物館的定名,那這個(gè)就明確了非國(guó)有博物館的定位和屬性,對(duì)此我們?cè)賮砜匆粋(gè)小片了解一下。  
       
       
        主持人:這次條例是明確將利用或主要利用,非國(guó)有資產(chǎn)設(shè)立的博物館,進(jìn)行了一個(gè)重新的界定,定名為非國(guó)有博物館。而在法律層面呢,是明確了非國(guó)有博物館的地位和屬性。      
       
       
        主持人:我們還看到,這次條例當(dāng)中也給予了民辦博物館,就是非國(guó)有博物館的這樣一種稅收的政策,那么對(duì)于這方面,您又是真正怎么理解的?  
       
       
        宋新潮:民辦博物館,或者說非國(guó)有博物館和國(guó)有博物館,那么最主要實(shí)際上就是利用國(guó)有資產(chǎn),還是利用社會(huì)資產(chǎn)來辦的這個(gè)博物館。所以在稅收方面,實(shí)際上這兩類的博物館,沒有太大的一種區(qū)別,可能在里邊呢,大家比較關(guān)注的一條就是說,從海外征集進(jìn)口文物的時(shí)候,這種免稅政策,這個(gè)角度上來講,實(shí)際上就是從政策角度上來講,國(guó)家鼓勵(lì)本身從海外來征集這種的文化資源。  
       
       
        但實(shí)際上另一個(gè)角度上來講,關(guān)于稅收方面,現(xiàn)在是我們幾乎可以講省級(jí)所屬的博物館,它進(jìn)口的稅,實(shí)際上是國(guó)家文物局跟財(cái)政部、海關(guān)總署,我們非常明確了若干家,幾百家的博物館都可以直接免稅,那么關(guān)于民辦博物館這塊,實(shí)際上我們也正在跟財(cái)政部、海關(guān)總署,就這塊進(jìn)行一種協(xié)商,實(shí)際上把它應(yīng)該納入到,實(shí)際上在這種的稅收優(yōu)惠的方面給予支持。  
       
       
        主持人:其實(shí)可能對(duì)于民辦博物館的發(fā)展,相對(duì)于國(guó)有的來說,會(huì)更加的難一些,那么比如說這個(gè)場(chǎng)地的設(shè)置,以及硬件設(shè)備,包括人員的這些費(fèi)用等等,都是一個(gè)不小的開支和問題,那么在這些方面,目前有沒有一些優(yōu)惠的政策呢?  
       
       
        宋新潮:這個(gè)方面呢,實(shí)際上來講就是說,關(guān)于場(chǎng)地、人員,包括實(shí)際上這個(gè)方面,實(shí)際上各地呢,政府都有這個(gè)方面的。據(jù)我所知,到目前的省一級(jí)跟市一級(jí)的政府,總共出臺(tái)了大概有四十一個(gè)這樣的文件,主要是在支持民辦博物館的發(fā)展,包括你剛才講的土地、館舍,包括實(shí)際上來講,通過政府服務(wù)購(gòu)買服務(wù)的方式,來支持博物館的發(fā)展。那么從中央政策上,這個(gè)層面上,角度上來講,國(guó)家文物局曾經(jīng)跟七個(gè)部門呢,聯(lián)合下發(fā)過,關(guān)于支持民辦博物館這樣的一些文件。  
       
       
        同時(shí)呢,實(shí)際上中央財(cái)政呢,每年大概拿出了一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),來支持民辦博物館的發(fā)展,實(shí)際上來講,在這個(gè)方面都是真金白銀,而且是很實(shí)在的一個(gè)支持。  
       
       
        那么另一個(gè)角度的話,國(guó)家文物局還做了實(shí)際上三個(gè)方面的工作,一個(gè)方面實(shí)際上來講就是,我們對(duì)民辦博物館的一些館長(zhǎng),主要的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)際上提高他們整個(gè)的專業(yè)化的整個(gè)水平。  
       
       
        那么第二個(gè)角度上來講,我們支持一些公立的,或者國(guó)有的博物館跟民辦博物館,建立對(duì)口幫扶的制度,實(shí)際上同時(shí)在第三個(gè)角度上來講的話,我們也在支持著一些民辦博物館舉辦的,就是政府單項(xiàng)的支持他們舉辦一些有意義的,根據(jù)他們藏品來,這種特性舉辦這樣的一些專題性的展覽,實(shí)際上在這幾個(gè)方面,應(yīng)該說都是對(duì)民辦博物館發(fā)展的一種支持。  
       
       
        主持人:那目前我們有了這么多支持的措施,究竟有沒有真正的落到實(shí)處呢,那在這個(gè)落實(shí)的過程當(dāng)中,我們又是怎么去做的?  
       
       
        宋新潮:實(shí)際上來講,這個(gè)角度上來講,我想很多的就是確確實(shí)實(shí)落實(shí)到實(shí)處的,比如說對(duì)口幫扶,就是一對(duì)一的,而不是一個(gè),這個(gè)名單,所有的名單要是通過省級(jí)文物部門,包括報(bào)到國(guó)家文物行政主管部門,那么包括實(shí)際上就是,剛才講到的就是說,各地的經(jīng)費(fèi),實(shí)際上他們通過對(duì)各地的民辦博物館,每年進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估之后根據(jù)他的業(yè)務(wù)情況,包括他發(fā)揮社會(huì)作用的大小,完了呢給予一種經(jīng)費(fèi)方面的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)際上他是一種獎(jiǎng)勵(lì)的方式,來替代這個(gè)撥款的這種方式,實(shí)際上應(yīng)該說還都是有效的。      
       
       
        主持人:那其實(shí)您剛才說到的這個(gè)博物館的館藏,我們也都知道,目前我國(guó)這些博物館的館藏?cái)?shù)量是非常巨大的,但是在這些館藏當(dāng)中,也存在一些問題,可能有一些來路不明,或者是不合法的這種藏品,而這次這個(gè)條例當(dāng)中,也是對(duì)這些行為進(jìn)行了禁止,那么對(duì)這個(gè)禁止的規(guī)范,您是怎么看待的呢?  
       
       
        宋新潮:實(shí)際上來講,這次條例非常突出的一條就講的,博物館不得收藏來路不明的,或者說不合法的整個(gè)的藏品,這個(gè)在全世界博物館中,或者國(guó)際博物館協(xié)會(huì)的章程中,也是非常明確的。都要求的博物館不收藏來路不明的東西,就算我們個(gè)人我們?cè)傧矚g,但是這個(gè)東西是被盜的,或者說其他的東西,他都不應(yīng)該去收藏他。  
       
       
        這個(gè)呢,不僅是我們講的是文物,包括實(shí)際上來講的話,野生動(dòng)物。包括實(shí)際上就是現(xiàn)在講到的象牙、犀角這種的,實(shí)際上現(xiàn)在的這個(gè),跟我們目前的法律相沖突的一些地方的問題,但是實(shí)際上就是說,這個(gè)角度上來講,也是需要有一個(gè)界定,界定就是什么東西呢,應(yīng)該是怎么樣算是來路不明。  
       
       
        所以這個(gè)呢在很多人都非常關(guān)心,就是說我買的東西,我是從,比如說拍賣長(zhǎng)上買的算不算,我想應(yīng)該是算的,因?yàn)樗莵砺泛戏ǖ模馁u是由拍賣來管理它的,而不是說他要解決這個(gè)法律,國(guó)家允許的正常渠道的介入。  
       
       
        但是有的東西呢,可能直接從一些文物販子,或者整個(gè)這個(gè)方面去買的,那就不管是國(guó)有博物館還是民辦的博物館,都是應(yīng)該禁止的。因?yàn)榇蠹乙捕伎吹剑瑢?shí)際上最近不是有一個(gè)姚明在做一個(gè)廣告,叫沒有買賣就沒有殺戮。  
       
       
        實(shí)際上來講,我們沒有不買賣出土,或者說被盜文物,當(dāng)然就會(huì)實(shí)際上來講,就對(duì)文物的盜掘現(xiàn)象,實(shí)際上就會(huì)是一種遏制,這個(gè)角度上來講的話,所有的博物館應(yīng)該遵守這么一個(gè)原則,這是一個(gè)起碼的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該有的這種道德準(zhǔn)則。  
       
       
        主持人:對(duì)于文物來說,這是一個(gè)民族文化的傳承,不能以一種逐利的心態(tài)去看待。那么在執(zhí)行的過程當(dāng)中,我們有什么監(jiān)管的手段嗎?  
       
       
        宋新潮:實(shí)際上來講的話,就是說所有的博物館的文化的這個(gè),按照《博物館條例》呢,都是需要到文物部門進(jìn)行一種登記,本身這個(gè)登記的時(shí)候就非常明確的,要對(duì)它的這種合法來源要做出一種說明,所以這個(gè)呢,實(shí)際上是對(duì)我們博物館藏品的一種監(jiān)管。  
       
       
        當(dāng)然現(xiàn)在的國(guó)有博物館我們現(xiàn)在在開展另一項(xiàng)工作,就是可移動(dòng)文物調(diào)查,那么隨之的呢,就是對(duì)他所有博物館的藏品進(jìn)行一種登記調(diào)查,這既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)自己文物遺產(chǎn)的方面的重視,也是實(shí)際上防止被盜,或者說損失的一種辦法。  
       
       
        主持人:那好,那我們?cè)倮^續(xù)來看這次條例,這次條例當(dāng)中,還有一個(gè)亮點(diǎn)就是,創(chuàng)造性的拓寬了博物館的辦館思路,也就是說再不改變這個(gè)博物館的性質(zhì)和宗旨的前提下,允許他開展一些經(jīng)營(yíng)類的活動(dòng),那么您怎么去認(rèn)為這個(gè)經(jīng)營(yíng)型的活動(dòng)呢,您覺得這會(huì)對(duì)博物館帶來哪些好處呢?  
       
       
        宋新潮:博物館的所有的經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng),實(shí)際上來講,在這個(gè)條例中呢,有非常明確的要求,同時(shí)還賦予了一個(gè)權(quán)利,就是說要求國(guó)家行政主管部門,制訂具體的辦法,也就是說,哪些屬于博物館該做的,哪些屬于博物館不能做的。  
       
       
        比如說博物館該做的東西,它比如說給觀眾提供必要的服務(wù)的這個(gè)條件,比如說我們?nèi)チ,可以有一些賣水的,包括可以博物館現(xiàn)在,比如說我們現(xiàn)在去國(guó)家博物館很大,我一天可能都會(huì)在這個(gè)博物館,那最起碼他可以有一個(gè)餐飲的一些地方,但是這個(gè)呢都是界定在為觀眾,或者說為公眾服務(wù)的這么一個(gè)。  
       
       
        那么第二個(gè)實(shí)際上來講,是推廣博物館文化的需求,也就是說我們現(xiàn)在博物館去的紀(jì)念品,包括實(shí)際上一些衍生品,那么這些衍生品的原則,都實(shí)際上來講,就是要必須是以推廣這個(gè)博物館文化為目的的。  
       
       
        我們要把我們這個(gè)文化,通過一種商品的方式,讓它傳播出去,同時(shí)呢可以美化我們大家的生活。  
       
       
        主持人:也是一個(gè)機(jī)會(huì)。  
       
       
        宋新潮:當(dāng)然。  
       
       
        主持人:您剛才說了這么多創(chuàng)意的舉動(dòng),那其實(shí)像這樣的創(chuàng)意經(jīng)營(yíng),這段時(shí)間有很多的成功的典范,比如說去年的這個(gè)《雍正行樂圖》,可以說是在朋友圈瘋狂的轉(zhuǎn)發(fā),我們統(tǒng)計(jì)了一下,轉(zhuǎn)發(fā)量超過了八十萬(wàn)人次。  
       
       
        再就是臺(tái)北故宮的一個(gè)叫做朕知道了膠帶,也是非常有創(chuàng)意,那很多文藝青年去旅游,都會(huì)把它買回來。那像這樣的很多創(chuàng)意,是很多博物館都可以去借鑒的,但是對(duì)于民辦博物館,或者其他行業(yè)一些博物館來說,相對(duì)比較弱勢(shì),您剛才也談到了很多的創(chuàng)意,那么除此之外,還有沒有一些更好的方式呢,我們?cè)撛趺慈ネ诰蜻@些博物館的文化內(nèi)涵,從而和它的旅游,以及文化的傳承相結(jié)合起來呢?  
       
       
        宋新潮:剛才我講的,現(xiàn)在我們?cè)诎l(fā)展博物館文化產(chǎn)品,或者博物館文化產(chǎn)品的核心,就是必須是跟你這個(gè)博物館相關(guān)的。比如說朕知道了這個(gè),在臺(tái)北故宮賣,甚至可以在北京故宮賣都是合適的。但是如果說在國(guó)家博物館賣這個(gè),那實(shí)際上就是不太合適了,所以國(guó)家博物館應(yīng)該根據(jù)國(guó)家博物館的,它的一些藏品來創(chuàng)作,有關(guān)這個(gè)方面一些文化產(chǎn)品。  
       
       
        大館實(shí)際上來講,比如說美國(guó)大都會(huì)博物館,他每年在文創(chuàng)這塊的收入,可以成為館里所有的經(jīng)費(fèi)中的一半以上,來自于這個(gè)方面。但是在其他一些小館,肯定就做不到。包括他有設(shè)計(jì)隊(duì)伍,包括他的管理,他專門有一個(gè)副館長(zhǎng),來專門管理這個(gè)。  
       
       
        主持人:我們要提高老百姓的一種意識(shí),我們要讓他們知道,其實(shí)博物館不僅僅只是收藏這些藏品,而最重要的,它是起到一種教育的作用,是提高人們的科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)大家的一種精神的享受和這樣的一種修養(yǎng),那所以這次條例當(dāng)中,也是再次明確強(qiáng)調(diào)了博物館教育研究和欣賞的這樣一種功能,而且我發(fā)現(xiàn)是把教育放到了第一位,您怎么來理解呢?  
       
       
        宋新潮:對(duì),實(shí)際上是應(yīng)該說,剛才你開始問到說,這個(gè)條例有不少的亮點(diǎn),那么對(duì)于《博物館條例》,它對(duì)于博物館定義,以教育研究欣賞為目的而進(jìn)行的展示、收藏和研究,說明一個(gè)問題。國(guó)務(wù)院在我們?cè)谶@個(gè)條例中,給博覽會(huì)下了一個(gè)非常明確,博覽會(huì)一切的工作,都是圍繞著為教育、研究、欣賞這個(gè)目的所開展的,所以這個(gè)呢就是非常重要的。當(dāng)然在我們博覽會(huì)角度上來講,教育當(dāng)然是博覽會(huì)最為重要的一個(gè)職能,最為重要的職能。  
       
       
        那么實(shí)際上在這個(gè)角度上來講,我們不僅是對(duì)未成年人的教育。實(shí)際上包括我們,我們所有的終身教育的整個(gè)的課堂。當(dāng)然現(xiàn)在對(duì)我們角度上來講,在國(guó)外也是一樣的,參加博物館是兩頭的人比較多,一類是未成年,另一類是老年人,那么中間人可能都會(huì)去忙于掙錢,他們可能沒有過多的時(shí)間,就是說沒有閑暇的時(shí)間去博物館。  
       
       
        那么實(shí)際上來講的話,現(xiàn)在實(shí)際上我們?cè)谶@個(gè)方面,比如說我們?cè)诟鷮W(xué)校,跟教育部我們?cè)賮砺?lián)合推動(dòng),讓更多的學(xué)生走進(jìn)博物館,發(fā)揮博物館在未成年人教育這個(gè)方面的一種作用。  
       
       
        那么另一個(gè)角度上來講的話,也會(huì)跟其他一些組織,社會(huì)組織進(jìn)行合作,讓更多的人走進(jìn)博物館,實(shí)際上就是說,他能夠給大家提供一個(gè)終身教育的課堂,而不是一個(gè)知識(shí),更多的時(shí)候體現(xiàn)它一種欣賞,包括實(shí)際上來講就是豐富人們?cè)谶@個(gè)方面一些,人的培養(yǎng),人的教育這個(gè)方面的,發(fā)揮它的意義。  
       
       
        主持人:其實(shí)博物館是一個(gè)很好的體驗(yàn)的課堂,它可以讓大家,在書本上學(xué)到的東西,在現(xiàn)實(shí)中讓人去感受到,可以說我們?cè)诮逃矫,也是做的很多很多的工作是嗎?nbsp; 
       
       
        宋新潮:對(duì),因?yàn)樗鼘?shí)際上來講,我們現(xiàn)在更多的各個(gè)博物館,都有教育策劃,那么當(dāng)然這些教育策劃呢,我們都是建議他們呢,都是以本館的資源藏品物件為原則,來進(jìn)行這種開展這樣的一些教育,那么這個(gè)角度上來講的話,實(shí)際上包括我們要在做的一項(xiàng)工作,就是各個(gè)省,完了讓博物館跟教育去對(duì)接,教育資源有哪些,我們的博物館資源有哪些,這兩個(gè)資源怎么樣能夠去聯(lián)合來設(shè)計(jì)博物館教育的方案。  
       
       
        這樣的話實(shí)際上使博物館教育更加具有針對(duì)性,而且呢實(shí)際上更加具有它的時(shí)效性的一些,而不是一個(gè)我們閉門做我們的,就給你來講,而就是包括受教育的,我們的老師,包括我們的學(xué)生參與,跟博物館來參與,我們?cè)趺礃又v好博物館的故事。  
       
       
        主持人:這是一個(gè)互動(dòng)的,多項(xiàng)的方式啊,那其實(shí)博物館可以說是一個(gè)社會(huì)公益性的事業(yè)了,那需要全社會(huì)的共動(dòng)參與和支持,那您認(rèn)為該怎么去發(fā)揮全社會(huì)的力量,來共同參與和支持博物館的事業(yè)呢?  
       
       
        宋新潮:我想說一句開玩笑的話,大家去博物館就是對(duì)博物館支持,但是更重要的是,博物館將來它還得在它的組織結(jié)構(gòu)上,在它的體制機(jī)制角度上來講,應(yīng)該向全社會(huì)開口。  
       
       
        比如說這次條例中非常明確的一個(gè),建立一種理事會(huì)制度,這種理事會(huì)制度呢,其實(shí)就是社會(huì)參與博物館的一個(gè)建設(shè),社會(huì)參與博物館的管理,包括社會(huì)參與博物館的一種監(jiān)督,它他的一種制度化的一種東西。那么這個(gè)條例呢,更多的時(shí)候就是體現(xiàn)了實(shí)際上來講,要求全社會(huì)的參與。  
       
       
        那么另一個(gè)角度上來講話,實(shí)際上就是說我們的一些博物館,怎么樣能夠把它的展覽,讓更多的人送出去,比如說我們現(xiàn)在在做博物館到社區(qū),博物館到校園,那么實(shí)際上就是更多的人了解博物館,他才能支持博物館,所以我們剛才還有一點(diǎn),您剛才講到的,實(shí)際上就是在經(jīng)費(fèi)方面的,也同樣需要社會(huì)的一種支持,這樣的話才能把博物館事業(yè)辦得越來越好。  
       
       
        主持人:好的,今天非常感謝宋局長(zhǎng),那也希望我們中國(guó)的博物館事業(yè)能夠越來越好,也希望能夠有更多的老百姓,真正的了解博物館,走進(jìn)博物館,從而提升自己的這種精神的修養(yǎng),好的,謝謝您。更多消息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。  

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