貴州省文化和旅游廳《幫助企業(yè)復工復產十條措施》

　　一、用好人事勞資支持政策

　　指導幫助文化旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩(wěn)定與職工勞動關系。指導幫助開展在崗培訓的文化和旅游企業(yè)申請職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費。省文化和旅游廳通過網(wǎng)絡課程等在線培訓形式，免費開展導游、鄉(xiāng)村旅游等10大類技能培訓不少于一個月。積極組織業(yè)內人員參加人力資源和社會保障部門開展的各種崗位培訓。

　　二、用好產業(yè)建設用地政策

　　指導幫助企業(yè)用好用活用足國家關于支持文化旅游業(yè)發(fā)展的土地政策，特別是“增減掛鉤”、“增存掛鉤”等一系列用地保障支持政策。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應文化旅游項目建設用地。主動對接做好鄉(xiāng)村旅游產業(yè)建設用地，鼓勵支持企業(yè)依法依規(guī)使用農村集體建設用地發(fā)展養(yǎng)老、康養(yǎng)等服務設施，鼓勵支持農村集體經(jīng)濟組織依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設、改造建設鄉(xiāng)村旅游接待和活動場所。積極幫助文化旅游企業(yè)協(xié)調相關部門解決文化旅游項目用地及規(guī)劃等存在的相關問題。

　　三、用好房屋優(yōu)惠政策

　　指導幫助文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產類經(jīng)營性房產從事生產經(jīng)營活動的，適用減免或減半征收1至3個月的房租政策。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，指導雙方協(xié)商解決。指導幫助受疫情影響導致經(jīng)營困難的文化旅游中小型企業(yè)，申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%。對確實無力足額繳存住房公積金的文化旅游中小型企業(yè)，符合緩繳條件的，最長可允許申請緩繳1年。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂，協(xié)調鼓勵農村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標準，改造建設民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)農村體驗活動場所。

　　四、用好稅收減免政策

　　要主動加強與財稅等部門的溝通對接，用足用好文化服務、旅游服務、娛樂服務、餐飲服務、住宿服務疫情期間免增值稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導幫助受疫情影響的文化和旅游企業(yè)，積極申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。指導幫助不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)，依法申請辦理最長不超過3個月延期繳納稅款。指導幫助適用“定期定額”征收的文化旅游個體工商戶，按當?shù)囟悇諜C關要求申請調整定額。指導幫助涉旅交通運輸、餐飲、住宿、旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

　　五、用好資金支持政策

　　積極主動加強與金融辦、銀保監(jiān)局等部門溝通對接，指導幫助文化旅游中小型企業(yè)協(xié)調對接無還本續(xù)貸、應急轉貸等政策。指導幫助還款困難的文化旅游企業(yè)用好信貸紓困政策，申請展期或續(xù)貸等金融支持。確保2020年全省文化旅游企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。組織實施旅游服務質量保證金暫退工作，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。應退質保金在2020年3月10日前退還到位。積極爭取文化和旅游部出臺新的優(yōu)惠政策。

　　六、用好降費支持政策

　　指導幫助在積極參與防疫抗疫過程中造成經(jīng)濟損失的酒店申報政府補償，降低成本費用。加強與人力資源等部門溝通對接，充分用好社保支持政策，指導幫助文化旅游企業(yè)申請緩繳社會保險費。指導幫助文化旅游中小型企業(yè)，申請緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期限最長6個月。緩繳期間免收滯納金，職工依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。指導幫助不裁員或少裁員的參保企業(yè)申請返還失業(yè)保險費，中小型企業(yè)返還標準由原來的不超過上年度實際繳納失業(yè)保險的50%，提高到上年度實際繳納失業(yè)保險的100%。返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。同時，文化旅游中小型企業(yè)適用將失業(yè)保險金標準上調至當?shù)刈畹凸べY標準的90%。

　　七、用好電氣費用減免政策

　　協(xié)調幫助文化旅游企業(yè)落實好國家減輕用電企業(yè)基本電費負擔等有關政策。2020年2至3月期間對停產、停業(yè)文化旅游中小型企業(yè)不進行功率因素考核，企業(yè)基本電費按照實際需量繳納（不設置最低限額）。積極協(xié)調有關部門和單位支持文化旅游中小型企業(yè)用電、用氣實行“欠費不停供”，疫情結束后2個月內由企業(yè)補繳緩繳的各項費用，緩繳期間免收滯納金。

　　八、用好宣傳營銷支持政策

　　經(jīng)省旅游發(fā)展和改革領導小組同意后，協(xié)調交通部門，繼續(xù)執(zhí)行上年度高速公路過路費優(yōu)惠政策。支持景區(qū)和旅行社在疫情解除后開展各種形式的市場營銷推廣活動，疫情解除后開展營銷推廣活動并取得的良好效果的，經(jīng)文化旅游企業(yè)申報，事后文化旅游行政主管部門核實，給予營銷費用不高于50%、每家企業(yè)最高不超過10萬元的補助。指導市（州）、縣著力開展形式多樣的宣傳推介活動。大膽創(chuàng)新宣傳推廣方式方法。鼓勵與對口幫扶城市共同開展宣傳推介。對旅行社2020年業(yè)績不低于上年度業(yè)績的，年終省文化和旅游廳將予以獎勵。

　　九、成立廳服務企業(yè)督導工作專班

　　省文化和旅游廳成立服務企業(yè)督導工作專班，分景區(qū)、酒店、餐飲、文化娛樂、鄉(xiāng)村旅游、旅行社（車隊）、旅游商品七大類，廳主要領導任總調度，廳級干部任組長，一名處級干部和一名工作人員為成員，從2月18日起，分赴市（州）和企業(yè)開展督導幫扶工作，及時召開現(xiàn)場辦公會，指導、服務、協(xié)調、督查各種幫扶政策落實的情況，幫助文化旅游在建、續(xù)建項目2月底前全面復工，其他企業(yè)視疫情防控需要復工復產。

　　十、搭建線上線下服務企業(yè)平臺

　　省文化和旅游廳政務網(wǎng)站公布服務信箱，采取24小時值班制，第一時間接訪企業(yè)求助問題，及時回應反映情況、意見建議，線下組織專門團隊跟進服務，及時協(xié)調服務專班和相關部門幫助解決問題，支持文化旅游企業(yè)迅速恢復正常生產經(jīng)營。