廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟(jì)的若干措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)決策部署，大力支持文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，全面提振文化旅游市場(chǎng)，2月21日，廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳制定《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟(jì)的若干措施》如下：

　　一、爭(zhēng)取政策資金扶持和加大糾紛處理力度，著力助推文旅企業(yè)共渡難關(guān)

　　積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，用于文旅企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息。要切實(shí)用好2020年已安排的各級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文旅企業(yè)抗擊疫情恢復(fù)生產(chǎn)。全面落實(shí)暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，確保3月上旬前完成暫退工作。各級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的對(duì)接，于3月初撥付上一年度確定的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及資金支出進(jìn)度。要主動(dòng)對(duì)接人社、司法、金融等部門(mén)，開(kāi)辟法律咨詢通道，針對(duì)部分文旅企業(yè)因疫情帶來(lái)的合同糾紛、勞資矛盾、資金拖欠等問(wèn)題，提供公益法律服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。

　　二、加強(qiáng)線上培訓(xùn)和線下服務(wù)，指導(dǎo)文旅企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)

　　鼓勵(lì)各地開(kāi)辦“云課堂”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，對(duì)導(dǎo)游員、講解員、文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。各地制定文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南，協(xié)助文旅企業(yè)做好疫情后復(fù)工營(yíng)業(yè)前期工作，在符合防控要求的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、特事特辦，確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)各市組織企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷，以市為單位在解除疫情后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展的營(yíng)銷活動(dòng)，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。制訂《A級(jí)旅游景區(qū)疫情防控期間安全開(kāi)放工作指南》，指導(dǎo)空間開(kāi)放型景區(qū)全面開(kāi)放。

　　三、優(yōu)化文旅行政審批服務(wù)，協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)融資困難

　　各級(jí)文化和旅游行政管理部門(mén)要優(yōu)化行政審批服務(wù)，開(kāi)通行政審批“綠色通道”，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，縮短審批時(shí)限，辦結(jié)時(shí)限壓縮至48小時(shí)以內(nèi)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶企業(yè)和重大項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助文旅企業(yè)充分享受金融支持政策，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，提供優(yōu)惠利息貸款或短期低息（無(wú)息）貸款。各地適時(shí)舉辦文旅項(xiàng)目金融對(duì)接活動(dòng)，密切與金融信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)系，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)搭建投融資平臺(tái)。

　　四、全力開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，發(fā)力恢復(fù)文化旅游市場(chǎng)

　　疫情過(guò)后，加強(qiáng)旅游線路和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加大宣傳推介力度，支持各地舉辦各類文化旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，對(duì)參加全區(qū)統(tǒng)一組織的促銷企業(yè)給予補(bǔ)助。與鐵路及文旅企業(yè)合作開(kāi)展“百趟專列進(jìn)廣西”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“廣西人游廣西”等系列聯(lián)合促銷活動(dòng)。通過(guò)車(chē)票、景區(qū)打折等促銷優(yōu)惠政策，吸引區(qū)（境）外游客赴桂旅游。支持公共資源型旅游景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)實(shí)施景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放日，推出旅游一卡通、電子消費(fèi)券、旅游年卡、文化旅游惠民卡等優(yōu)惠措施。對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者及其家屬免費(fèi)開(kāi)放全區(qū)國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)和部分非國(guó)有旅游景區(qū)，并在旅游旺季開(kāi)設(shè)貼心窗口和綠色通道。

　　五、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大文化旅游項(xiàng)目投資

　　發(fā)揮文旅大會(huì)辦會(huì)機(jī)制和引領(lǐng)作用，支持承辦城市推動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各地大力發(fā)展紅色旅游、研學(xué)旅游、科技旅游、體育旅游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。支持文旅企業(yè)根據(jù)疫情帶來(lái)的市場(chǎng)需求變化，加快進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和品質(zhì)升級(jí)。加大村級(jí)公共文化服務(wù)中心、旅游廁所建設(shè)力度。指導(dǎo)文旅企業(yè)做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，促進(jìn)新項(xiàng)目、在建項(xiàng)目加快復(fù)工建設(shè)，提高項(xiàng)目開(kāi)工率，保障重大文旅項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　六、加快大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)綠色消費(fèi)升級(jí)

　　搶抓疫情后游客對(duì)健康旅游、綠色消費(fèi)需求的新機(jī)遇，鼓勵(lì)文旅企業(yè)利用我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)類型多樣的健康旅游產(chǎn)品。抓緊開(kāi)工新建一批健康旅游重大項(xiàng)目，啟動(dòng)南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)、北海銀基國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城、華邦（桂林）國(guó)際旅居康養(yǎng)小鎮(zhèn)、深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等新建項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。開(kāi)展大健康旅游產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，篩選并組織一批有融資需求的大健康旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目赴京津冀、大灣區(qū)及長(zhǎng)三角等地開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)更多大健康旅游項(xiàng)目落戶廣西。

　　七、大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，迅速激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力

　　貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市。大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)中心城區(qū)文旅服務(wù)設(shè)施和有條件的旅游景區(qū)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展夜間游覽、餐飲、購(gòu)物等特色服務(wù)，培育多元化夜間消費(fèi)模式，積極創(chuàng)建夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)有條件的博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、影劇院、音樂(lè)廳等文化場(chǎng)館，適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

　　八、狠抓數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)文旅數(shù)字化發(fā)展

　　加快推進(jìn)“廣西游直通車(chē)”等全區(qū)文化旅游公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極引導(dǎo)文旅企業(yè)利用自治區(qū)平臺(tái)主動(dòng)上線和數(shù)據(jù)對(duì)接，開(kāi)展宣傳、推廣和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。加快文化旅游資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開(kāi)發(fā)利用，支持利用5G、AR、VR等新一代信息科技，在全區(qū)重要景區(qū)景點(diǎn)、集散中心等場(chǎng)所，提供免費(fèi)Wi-Fi、智能導(dǎo)游、電子講解、信息推送等服務(wù)，推進(jìn)文旅數(shù)字化發(fā)展。

　　九、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，加快提升文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

　　疫情過(guò)后，鼓勵(lì)各地舉辦旅游飯店服務(wù)技能大賽、導(dǎo)游服務(wù)技能大賽、紅色故事講解員大賽、文創(chuàng)產(chǎn)品大賽等各類行業(yè)競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地適時(shí)舉辦文旅企業(yè)人才招聘會(huì)，組織企業(yè)外出招引人才，給予適當(dāng)補(bǔ)助。引導(dǎo)文旅企業(yè)完善企業(yè)管理制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)導(dǎo)游收入分配制度等改革，推動(dòng)旅游服務(wù)提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　十、狠抓鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等企業(yè)在疫情結(jié)束后開(kāi)發(fā)特色化業(yè)態(tài)產(chǎn)品，開(kāi)展各種形式的營(yíng)銷推廣活動(dòng)。對(duì)受疫情沖擊嚴(yán)重的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)主管部門(mén)審核，適當(dāng)延長(zhǎng)已發(fā)放到期的貸款還款期限并免收罰息。加大文旅產(chǎn)業(yè)扶貧力度，持續(xù)開(kāi)展旅游扶貧公益行動(dòng)，辦好旅游電商扶貧等活動(dòng)，助力決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游，打造一批旅游式就業(yè)扶貧車(chē)間，全面助力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　本措施所指文旅企業(yè)系在廣西區(qū)內(nèi)的A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂(lè)）、星級(jí)飯店、旅行社、民宿、演藝公司、文創(chuàng)企業(yè)。執(zhí)行期為自印發(fā)之日起至2020年12月31日。在此期間，中央、自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策與本措施重復(fù)的，企業(yè)可從高選擇，但不重復(fù)享受。各市可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策措施。