安徽文化產業園

    文化產業作為國家戰略性的朝陽產業，以其低碳經濟的屬性，在調整結構、保增長、促發展、轉變經濟發展方式的宏觀經濟背景下，正扮演著越來越重要的角色。我省的文化產業，經過5年的發展，在創造了舉國矚目的“安徽現象”的同時，也催生了各地的盲目跟風、追趕時髦、低水平建設文化產業園的現象。據有關部門統計，全省17個地級市、44個市轄區、5個縣級市幾乎每地都有建園的要求或經歷或方案。其中有的市已建或在建的所謂的“文化產業園區”多達5個以上。目前，我國一線城市如北京，只有10大文化產業園，上海不足10個。我們區區一個地級市搞這么多個產業園，到底能夠整合多少文化資源，形成多大的產業規模，創造多少經濟效益，結果是可想而知的。

    今年，省委省政府提出“文化強省戰略”，一方面強調了文化在安徽的崛起中的重要地位，另一方面，對我省文化事業、特別是文化產業發展提出了更高的要求，而文化產業的發展，需要高標準、高檔次的文化產業園區來支撐。因此，我省的文化產業園區建設，必須堅持走高標準的建設之路。

    一、內容為王 準確定位

    文化產業首先是經濟范疇的組成部分，文化產業決不等同于文化的產業化，只能產生社會效益，不能產生經濟效益的不是文化產業，而是文化事業。在這里，我著重要談的是文化產業，是能夠生產和銷售與人們精神消費商品相關的產業，也就是說它既是精神消費商品，同時又能集中生產和銷售。這就要求我們要根據各地的文化資源與特點，找準發展方向，準確定位，不能把當地的歷史文化積淀等同于文化資源看待。

    文化產業包涵的內容很多，如電影、電視、廣播、音像、動漫、網絡、出版、印刷、傳媒、廣告、會展、娛樂、演藝、藝術品設計制作、圖片和攝影、經紀代理、觀賞體育、教育培訓、休閑旅游等等，各地一定要聘請專家學者，反復論證，確定園區的內容定位，這是園區發展成功與否的關鍵所在。定位后要選擇那些可集聚、可創新、產業鏈條長，符合低碳發展要求的項目實施組合，避免同質化惡性競爭，更要避免泡沫化、低水平建設或破壞當地文化生態和自然生態的變相房地產開發行為。

    二、重在創意 起點要高

    有了內容定位以后，接下來的就是創意了，因為“創意”是文化產業發展的根本手段，文化產業如果沒有創意，肯定是做不成功的，所以說，“文化產業”也是“創意產業”。文化創意加上文化資源就是文化產業運作成功的根本保證，只有資源或一般的創意規劃不行，必須要有最好的或“極點”的創意方案，這些工作都要由專業創意團隊來完成。從戰略角度來講，我們不僅要尋求創意人才，更要注意引進和培養高素質的文化創意人才和管理人才，為園區的持續發展提供保障。同時要在創意階段舍得投資，福特汽車“蒙迪歐”銷售十分火爆，殊不知它僅在創意設計方面就投入60億美元；美國迪斯尼從動漫電視產品，創意到主題樂園，再到樂園中每一個項目、每一個產品，甚至是建筑材料的選用標準等都是成功創意的典范。

    三、調動民營資本和社會資本參與建設的積極性

    據統計，我省現有“文化產業示范基地”20多家，其中民營和非公企業就達到了17家，可以說，民間和社會資本在全省文化園區建設中占據半壁江山。必須指出，我省文化產業當前的發展因缺少雄厚資金而缺乏持續發展的動力。據西安曲江首批國級家園區發展的經歷來看，實現“產業集聚”之后的重要一步是完成“資本積累”，再謀劃園區發展，直到跨區域發展。就我省現有產業園區來說，資本積累都沒有真正意義上的完成，甚至有的是只投入、無產出，有名無實。這種情況必須引足夠的重視，采取切實可行的辦法，出臺相關政策，在爭取銀行資金的同時，千方百計調動民營和社會資本參與我省的文化產業園區建設。

    四、堅持高標準、高門檻準入

    在我國的現有文化產業園區建設中，基本上形成了三種典型的文化產業園形態；藝術家自發形成的，如北京“798”型；文化商人牽頭下形成的，如深圳“大芬材”型和以政府主導下形成的北京“中關村”型。前二者都有各自特色優勢和運營模式，但也都存在著許多制約發展的瓶頸，都在一定意義上缺乏后勁，唯有“中關村”型較為成功且效益巨大，示范意義也大。因此，根據我省的現有文化資源分布，建議建設5個(如合肥、蕪湖、銅陵、宿州、阜陽)，由省政府主導的高標準、高檔次的省級文化產業示范園。

    一是為了確保我省文化生態的平衡發展，二是對現有產業或待建園區起示范作用，從而確保我省文化產業園區的建設達到高標準、高檔資的要求。要做到這一點，還要把握住園區建設的準入關，這項工作須由省市政府部門來作，最好由省政府或主管部門把關，務必做到：不符合條件的，不準建設，已建設的不予驗收審批，對已運營的園區進行一次全面的核查，達不到要求的可通過整頓或重組注入活力。

    上海社科院文化產業研究所的研究表明，成功的文化產業對當地相關產業拉動作用的效果系數為1:5，如果我省的文化資源，通過產業發展鏈條變資源優勢為產業優勢，就可以為我省的加快崛起提供有力的支撐，從而實現安徽文化強省戰略和經濟的跨越式發展。(省政協委員、宿州市政協副秘書長陳光林)

（責任編輯：王婉瑩）