改到位,不變通
綜合推進,攻堅克難,深層次的改革“路線圖”一一化為現實 風雪襲營口,眼前的遼河載著浮冰,緩緩涌動。冰層下,這條江河并未失去以往的偉力,默默地凝聚能量,不論遇到怎樣的險阻,終將投向渤海的懷抱。
遼沈大地正轟轟烈烈推進的一場文化變革,與此相似。
遼寧方面安排的采訪中,沒有大名鼎鼎的改革排頭兵——北方聯合出版傳媒集團,沒有產值占全省文化產業半壁江山的沈陽、大連,沒有一家“熟透了”的改革典型,幾乎都是正在動人“奶酪”,沖擊原體制、挑戰潛規則的項目——
全省110多家經營性文化事業單位轉企改制,“事業人”一步到位變為“企業人”,因不留殼、不借殼、不建殼而“不可逆,可核查”。
報刊退出機制不再是紙上寫寫、會上說說,全省第一批注銷市場生存能力弱化、不符合報業發展規劃的報刊達12家,安置242人,解決債務5000余萬元。
廣電系統有合有分,原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺“三臺”重組為遼寧廣播電視臺,用“化學變化”規避“物理拼接”;影視劇、綜藝、體育等節目的制作業務正分離出來,部門、人員啟動制播分離。
遼寧中部城市群報業資源整合全面啟動,一批晚報、都市報改換的,不僅是報名。
全省近8000家網吧在全國率先連鎖經營,無數孩子家長恨之、斥之的“管理真空”不復存在。
利用廣電網絡推進文化信息資源共享工程,提前3年、節省近90%資金,實現對1.1萬個行政村、6萬個自然村(屯)、100萬戶農村家庭的覆蓋……
當前遼寧文化體制改革的主題詞,就是四個字:攻堅克難。
壓力來自哪里?
群眾對文化消費的需求近乎饑渴,可大量文化創造力仍被束縛在缺乏活力的體制機制中
在外人眼里,遼寧文化體制改革的步子歷來不慢,如今為什么依然如此緊迫?
最大的壓力來自哪里?來自城市露天廣場風雨無阻,扭著大秧歌、唱著大合唱的市民,來自鄉間對二人轉看了一遍又一遍而樂此不疲的農民。
2008年,遼寧地區生產總值達到1.35萬億元,文化產業增加值只有71.34億元,僅占0.5%。文化生產力的發展,遠遠跟不上物質生產力的增速。
省委宣傳部副部長李剛到農村調研文化發展,問一位老農最關心什么,“掙錢唄!”“然后呢?”“看病唄!”“然后呢?”“治安唄!”“然后呢?”“上學唄!”……隨行的干部猛使眼色,怎么不說說省上干部想問的文化?老農憋到最后,才來了一句:“有錢了,樂呵樂呵唄!”
李剛后來在省委常委會上講了這個故事,領導同志全都會心地笑了。他進而引申:“富裕了追求文化消費,是一方面;反過來看,對千千萬萬還在追求富裕的群眾來說,信息的交流、知識的更新、文化的進步,可以大大加速他們致富的進程。對這一點,他們自己也許還意識不到,但提供公共文化服務的人民政府,沒理由無所作為!
扶持公益性文化事業、發展文化產業,推動文化大發展大繁榮,成為改革開放30多年后的中國更上層樓的艱巨任務。可是,眾多文化部門,眼下還不足以當此大任。
營口市評劇團、青年京劇團和歌舞團有在編演職人員179名,這些年的演出收入以每年20%的幅度遞減,2008年“三團”收入總和僅為34.4萬元。演一場大戲,主要演員有時光化妝卸妝就耗時4個小時,但“只能得到10塊錢的演出補貼,每個月只能拿到1300多塊工資”。
有些文化產品花了巨資,卻遠離人民群眾,在演出市場壓根兒看不著。有人稱之:“政府是投資主體,領導是基本觀眾,得獎是根本目的,倉庫是最終歸宿!
還有各種報刊,大都靠單位訂閱和郵局發行;大部分省市級黨報要靠自辦晚報、生活類、都市類報來改善經營狀況……
身處生機勃勃的社會主義市場經濟大環境,而許多文化創造力仍被緊緊束縛在缺乏活力的體制機制中。面對此情此景,“你睡得著覺嗎?”遼寧省委常委、宣傳部長張江自問自答:“反正我睡不著!
更多精彩內容,請點擊進入文化產業頻道>>>>>
(責任編輯:王蕊)