中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月2日訊（記者 成琪）近日國(guó)家文物局發(fā)布了《國(guó)家文物局2022年工作要點(diǎn)》，在加強(qiáng)文物資源保護(hù)管理中，提出了“建立不可移動(dòng)文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位名錄。以世界文化遺產(chǎn)、大遺址、重要石窟寺等為重點(diǎn)，開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位空間信息納入國(guó)土空間規(guī)劃試點(diǎn)。” 專家表示，開(kāi)展歷史文化資源普查，并落實(shí)好空間位置，劃定歷史文化保護(hù)線，能有效實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的全域全要素規(guī)劃管控。

　　國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。早在2021年3月，自然資源部、國(guó)家文物局發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好文物資源專題調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，按照國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將文物資源的空間信息納入同級(jí)平臺(tái)；在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、水下文物保護(hù)區(qū)、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護(hù)線，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。

　　更早一點(diǎn)，2019年11月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，將文物保護(hù)專項(xiàng)國(guó)土空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃并列，將文物保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從文化文物資源到歷史文化保護(hù)空間的視角轉(zhuǎn)變。

　　有專家指出，以歷史文化保護(hù)空間的方式來(lái)落實(shí)文物保護(hù)利用，實(shí)際上是在文物保護(hù)理念與實(shí)踐不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了從資源管理向空間管理的躍進(jìn)，為不可移動(dòng)文物資源保護(hù)管理“落地”創(chuàng)造了條件。

　　我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)不僅僅是陳列在博物館里網(wǎng)紅文物，還有大量散落在廣袤大地上的不可移動(dòng)文物，更有一些重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)等。隨著城市化的加速推進(jìn)，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨保護(hù)對(duì)象不完善、保護(hù)跟不上發(fā)展步伐、規(guī)劃落實(shí)和監(jiān)管難等問(wèn)題。可以說(shuō)，將全國(guó)文保單位空間信息納入國(guó)土空間規(guī)劃為解決文物保護(hù)不完善、在規(guī)劃發(fā)展中難以統(tǒng)籌兼顧等問(wèn)題提供了路徑。