近日，上海市委宣傳部、市科委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文化和旅游局聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的實(shí)施意見》，提出十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步促進(jìn)文化和科技深度融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　上海市關(guān)于促進(jìn)文化

　　和科技深度融合的實(shí)施意見

　　為深入貫徹國家科技部、中央宣傳部等六部門《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號(hào)）精神，落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》（滬委發(fā)〔2020〕35號(hào)）要求，進(jìn)一步發(fā)揮科技對(duì)文化建設(shè)的支撐作用，促進(jìn)文化和科技深度融合，結(jié)合上海實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，以打響“上海文化”品牌、建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國際文化大都市為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以推動(dòng)文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，促進(jìn)文化和科技深度融合，全面提升文化科技創(chuàng)新能力，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新型文化業(yè)態(tài)，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向。注重對(duì)文化領(lǐng)域重大科技需求的分析歸納，以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向。打破部門界限、行業(yè)壁壘、思維隔閡，重點(diǎn)解決政策資源分散、成果轉(zhuǎn)化不夠等問題，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。瞄準(zhǔn)未來數(shù)字城市特征和趨勢(shì)，加快推進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、拓展文化發(fā)展空間。

　　堅(jiān)持高質(zhì)量融合。發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)文化和科技跨行業(yè)、跨部門滲透融合，通過創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，催生新興業(yè)態(tài)。

　　三、主要目標(biāo)

　　到2025年，文化科技融合創(chuàng)新體系持續(xù)完善，科技新動(dòng)能主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局基本形成。力爭(zhēng)建成5家以上國家文化和科技融合示范基地，10家左右全國文化和科技融合領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建10個(gè)上海市級(jí)文化科技融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造系列體現(xiàn)國際文化大都市特色的文化科技融合創(chuàng)新示范工程，使文化和科技融合成為文化高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破

　　推動(dòng)文化藝術(shù)與傳播學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算科學(xué)的融合，發(fā)展美學(xué)計(jì)算、情感計(jì)算、社會(huì)計(jì)算等新興交叉學(xué)科和數(shù)字文化保護(hù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用算法模型等基礎(chǔ)性研究。開展智能創(chuàng)作、輔助創(chuàng)排、舞臺(tái)表演綜合設(shè)計(jì)仿真、大規(guī)模復(fù)雜場(chǎng)景渲染等藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的技術(shù)研究。開展智能場(chǎng)景感知、用戶行為分析、人機(jī)交互、混合現(xiàn)實(shí)、全息展演、沉浸式演出等體驗(yàn)互動(dòng)與呈現(xiàn)技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)新材料、新工藝、新利用研究，推動(dòng)古籍文獻(xiàn)、古陶瓷等文物資料的多元信息提取技術(shù)研究。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)

　　以本市國家愛國主義教育示范基地和國家一級(jí)博物館等作為試點(diǎn)，建立統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，開展珍貴文物的高精度數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)文化數(shù)據(jù)多維度標(biāo)識(shí)與關(guān)聯(lián)。分階段推進(jìn)上海文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步連接打通各類文化數(shù)據(jù)庫。按照“物理分布，邏輯關(guān)聯(lián)，快速連接，高效搜索”的要求，建設(shè)上海文化專網(wǎng)和市級(jí)云平臺(tái)，為數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)管理、檢索調(diào)度、安全傳輸、交易運(yùn)營等提供基礎(chǔ)算力和云服務(wù)。推進(jìn)文化數(shù)字體驗(yàn)館（園）示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)客廳。

　　（三）推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展

　　支持有條件的主流媒體打造自主可控、傳播力強(qiáng)的新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)，加快構(gòu)建全媒體傳播體系，培育具有強(qiáng)大影響力的民生、財(cái)經(jīng)、科技、外宣全媒體矩陣。建立上海市媒體融合發(fā)展技術(shù)咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)媒體融合技術(shù)領(lǐng)域前瞻性研究。建好用好媒體融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，堅(jiān)持“開門強(qiáng)技術(shù)”，與高校、科研院所、科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。深度整合線上線下資源，強(qiáng)化區(qū)級(jí)融媒體中心“新聞+政務(wù)+服務(wù)”功能，打造各區(qū)新聞資訊集散地。加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、智能化改造升級(jí)和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)

　　加快推進(jìn)公共文化場(chǎng)館數(shù)字化、智慧化建設(shè)。推動(dòng)公共文化場(chǎng)館“無接觸服務(wù)”，倡導(dǎo)公共文化服務(wù)“數(shù)字無障礙”。鼓勵(lì)場(chǎng)館與企業(yè)合作，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用，豐富智能化應(yīng)用場(chǎng)景。完善公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理系統(tǒng)，推動(dòng)優(yōu)化各類線上文化平臺(tái)功能，打造智能便捷的數(shù)字化公共文化服務(wù)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)公共文化服務(wù)保障更均衡、更便捷、更精準(zhǔn)、更充分。強(qiáng)化公共文化數(shù)字資源建設(shè)，加大微視（音）頻、慕課等資源建設(shè)力度，完善數(shù)字化公共文化服務(wù)供給體系。整合公共文化服務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)接“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共文化數(shù)據(jù)挖掘、分析和應(yīng)用。

　�。ㄎ澹�實(shí)施優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)科技賦能

　　布局高科技影都基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)建成4個(gè)高科技影視基地、14個(gè)高科技攝影棚，打造高新技術(shù)整體解決方案的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展藝術(shù)品在線展示、交易、定制等新業(yè)態(tài)。打造一批與高科技舞臺(tái)技術(shù)以及數(shù)字虛擬技術(shù)融合的文化演出，聯(lián)合頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和科技公司實(shí)施“上云、用數(shù)、賦智”，開辟網(wǎng)絡(luò)直播展演市場(chǎng)。支持科普游戲、5G云游戲的研發(fā)，推進(jìn)中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院、5G電競(jìng)賽事中心建設(shè)，提升電競(jìng)制作與傳播技術(shù)水平，加快電競(jìng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)全國知名網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)落戶并設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究院等，支持優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等在滬制作發(fā)行。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。

　�。�六）開辟文化新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景

　　建立文化數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景構(gòu)建的“揭榜掛帥”機(jī)制。建設(shè)上海市紅色文化資源信息應(yīng)用平臺(tái)“紅途”。支持上海實(shí)體書店大數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)字地圖項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文明實(shí)踐+志愿服務(wù)”格局全面覆蓋，推出全市文明實(shí)踐和志愿服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)可視化分布圖。建設(shè)上海市學(xué)校少年宮活動(dòng)管理平臺(tái)。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書館、劇場(chǎng)等文化場(chǎng)館數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)“數(shù)字景區(qū)”“數(shù)字酒店”，加強(qiáng)“建筑可閱讀”服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)“文商體旅+在線新經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+生活消費(fèi)”“無人經(jīng)濟(jì)”等模式創(chuàng)新。對(duì)具有市場(chǎng)推廣前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，支持政府首購和訂購，優(yōu)先推薦給應(yīng)用場(chǎng)景單位部署使用。

　�。ㄆ撸┨嵘�文化裝備智造技術(shù)水平

　　引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)水平的文化裝備企業(yè)，對(duì)設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心、實(shí)驗(yàn)室等給予支持。加大對(duì)文化裝備集成服務(wù)企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)提供“一站式整體解決”方案。對(duì)本市文化裝備項(xiàng)目申報(bào)上海市高端智能裝備首臺(tái)突破和示范應(yīng)用給予優(yōu)先支持。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化裝備研發(fā)實(shí)訓(xùn)基地，開展文化裝備專業(yè)人才培訓(xùn)。舉辦上海全球數(shù)字科技創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，搭建數(shù)字文化裝備創(chuàng)意與技術(shù)交易孵化平臺(tái)。建設(shè)臨港新片區(qū)數(shù)字文化裝備產(chǎn)業(yè)總部基地，推動(dòng)上海成為數(shù)字文化裝備的重要集成和展示采購中心。

　　（八）加強(qiáng)文化科技融合載體建設(shè)

　　支持上海張江、上海科技館等國家文化和科技融合示范基地做強(qiáng)做大。支持全市范圍內(nèi)的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，培育形成一批行業(yè)頂尖的文化科技成果。認(rèn)定并授牌一批市級(jí)示范基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)條件成熟的市級(jí)示范基地創(chuàng)建國家級(jí)示范基地。建立示范基地文化科技融合統(tǒng)計(jì)工作制度和考核評(píng)價(jià)體系，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立特色產(chǎn)業(yè)孵化器，打造技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果交易、活動(dòng)展示、金融投資等公共服務(wù)平臺(tái)。提升國家對(duì)外文化貿(mào)易基地等要素平臺(tái)的服務(wù)能級(jí)，面向文化科技企業(yè)提供設(shè)備保稅租賃、海外渠道拓展等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)構(gòu)建各具特色的文化和科技融合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化科技新地標(biāo)。

　　（九）完善文化科技融合創(chuàng)新體系建設(shè)

　　構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系。把國家文化和科技融合示范基地作為核心載體，形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn)、上中下游銜接、大中小企業(yè)緊密配合的發(fā)展模式。充分發(fā)揮示范企業(yè)在模式創(chuàng)新和融合發(fā)展中的帶動(dòng)作用，加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和管理機(jī)制的先行先試。建立重大項(xiàng)目合作機(jī)制，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)建應(yīng)用示范場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)化推廣。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄊ�）加快文化科技成果產(chǎn)業(yè)化推廣

　　發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心平臺(tái)功能，推動(dòng)文化科技融合的成果供需對(duì)接與轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展從事文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技咨詢、技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。發(fā)揮上海技術(shù)交易所功能，建立文化科技成果的交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)成果與能力掛牌、確權(quán)確價(jià)和交易服務(wù)等功能。發(fā)揮全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、人工智能大會(huì)等重大節(jié)展作用，打造最新科技成果展示平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新成果需求對(duì)接平臺(tái)、中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首發(fā)首購平臺(tái)。

　�。ㄊ�一）強(qiáng)化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣，推進(jìn)技術(shù)專利化、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系建設(shè)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)和行業(yè)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)上海優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，多主體協(xié)同推廣文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。利用“一帶一路”倡議相關(guān)政策，推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的文化科技創(chuàng)新成果“走出去”。

　　（十二）加強(qiáng)文化科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用

　　完善數(shù)字出版、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化科技融合重點(diǎn)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保證機(jī)制。鼓勵(lì)文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時(shí)申請(qǐng)、注冊(cè)、登記知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立數(shù)字著作權(quán)登記中心，鼓勵(lì)文化科技企業(yè)登記著作權(quán)。探索建立數(shù)字版權(quán)交易的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、制式范本等，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)解決文化數(shù)據(jù)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、安全交易等問題。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋文化科技全領(lǐng)域的快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”服務(wù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違法侵權(quán)執(zhí)法力度。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

　　建立以市委宣傳部、市科委牽頭，市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文化和旅游局等部門參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署文化和科技融合發(fā)展的重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮部市合作機(jī)制作用，緊密對(duì)接國家文化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國家文化科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目落戶上海。健全市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)各區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）加大政策支持力度

　　鼓勵(lì)文化類科技企業(yè)申報(bào)認(rèn)定本市“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)給予優(yōu)先支持。落實(shí)文化類高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全文化科技領(lǐng)域“補(bǔ)、貸、投、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。ㄈ�）深化“放管服”改革

　　政府部門加強(qiáng)對(duì)文化科技領(lǐng)域、數(shù)字化領(lǐng)域等相關(guān)情況的認(rèn)識(shí)理解，積累專業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，開展專業(yè)化治理。對(duì)文化科技領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)施包容審慎的監(jiān)管方式。向社會(huì)發(fā)布文化科技領(lǐng)域科研設(shè)施與儀器的開放清單和開放信息，促進(jìn)科研設(shè)施和儀器開放共享。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)

　　建立常態(tài)化專家咨詢機(jī)制。鼓勵(lì)文化科技企業(yè)、園區(qū)、平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)高等院校及科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)加快創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型文化科技跨界人才培養(yǎng)。依托中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才、中宣部宣傳思想文化青年英才和上海領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，建設(shè)高層次文化科技跨界人才信息庫。