中國經濟網北京7月15日訊 為加強網絡表演行業(yè)內容源頭管理，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，文化和旅游部就《網絡表演經紀機構管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）征求意見。

　　《辦法》的出臺將加強網絡表演行業(yè)內容源頭管理，進一步明確平臺、主播、經紀機構三方關系，形成“平臺管經紀機構”“經紀機構管主播”的層層責任傳導機制，確保網絡表演行業(yè)健康發(fā)展。

　　不得無證經營

　　網絡表演經紀機構作為鏈接直播內容生產者和傳播渠道的中間橋梁，對直播內容有較大影響力，但相關機構在調研中發(fā)現(xiàn)，其處于管理的空白地帶。

　　為此，《辦法》第四條提出，從事網絡表演經紀活動，應當依法取得《營業(yè)性演出許可證》。這與線下演藝經紀機構、藝人經紀等管理一致。

　　網絡表演經紀機構申請辦理《營業(yè)性演出許可證》，應當依照《營業(yè)性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條，以及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關于《營業(yè)性演出許可證》的申請條件、申請材料和外商投資等有關規(guī)定執(zhí)行。

　　《辦法》第五條明確提出，網絡表演經營單位應當核驗平臺內網絡表演經紀機構資質，不得允許未取得《營業(yè)性演出許可證》或《營業(yè)性演出許可證》過期的網絡表演經紀機構在其平臺內開展網絡表演經紀活動。網絡表演經營單位從事網絡表演經紀活動，應當按照本辦法第四條的規(guī)定取得《營業(yè)性演出許可證》。

　　首次明確經紀人配比

　　網絡表演經紀機構同時具有線上線下兩方面特征。從線下經紀活動方面看，網絡表演經紀機構主要從事網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動，與線下營業(yè)性演出經紀機構從事的業(yè)務基本重合。從線上活動上看，網絡表演經紀機構深度參與網絡表演內容的組織、制作、營銷等經營活動。

　　線上線下統(tǒng)一管理是主管部門監(jiān)督管理網絡表演經紀機構的核心原則�！掇k法》第八條明確規(guī)定，網絡表演經紀機構應當配備滿足業(yè)務需要的演出經紀人員，演出經紀人員與所簽約網絡表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。這也是首次明確限定經紀人員和網絡表演者的人員配比。

　　此外，《辦法》對經紀人監(jiān)督、管理和提升主播提出明確要求，網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的管理，定期開展政策培訓，講解網絡表演相關法律法規(guī)，明確禁止內容和行為，增強網絡表演者法律知識和守法意識。

　　網絡表演經紀機構應當提升簽約的網絡表演者業(yè)務能力，定期開展業(yè)務培訓，邀請專業(yè)人員講解網絡表演技術、技巧、技能和從業(yè)規(guī)范，提升網絡表演者業(yè)務水平和職業(yè)道德水平。

　　完善網絡生態(tài)治理

　　互聯(lián)網技術快速發(fā)展，也給網絡生態(tài)治理帶來了挑戰(zhàn)。一些虛假宣傳、通過打賞排名誘導用戶消費等行為時有發(fā)生。

　　為此《辦法》也明確規(guī)定，網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網絡表演者收入。網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以特殊對待、語言刺激、承諾返利等方式誘導用戶消費。

　　《辦法》第十五條要求網絡表演行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標準和經營規(guī)范，開展行業(yè)培訓，強化誠信教育；加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應用，對列入失信名單的會員可采取公開譴責、取消會員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。