身在科研生產(chǎn)一線的全國人大代表、佛山柯維光電環(huán)保工程師蘇榮歡認(rèn)為，重申請輕實施、社會資本參與度低等問題制約了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使中國專利運(yùn)營市場一直處于初級階段。他將在今年全國兩會上提出涵蓋知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合、建立多部門協(xié)同機(jī)制等內(nèi)容的三份建議。

　　知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、中科院和教育部、金融機(jī)構(gòu)等多部門職能工作，讓知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營起來，需要各部門在政策層面形成協(xié)同機(jī)制，減少各自為政甚至相互抵觸。——全國人大代表蘇榮歡

　　現(xiàn)狀

　　知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

　　重申請輕實施

　　今年全國兩會，蘇榮歡擬提出《關(guān)于進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)能力，推動科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中國制造高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才培養(yǎng)的建議》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察綜合保護(hù)的建議》。

　　蘇榮歡認(rèn)為，中國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營現(xiàn)存問題表現(xiàn)在社會資本參與度低、現(xiàn)有交易運(yùn)營平臺不夠活躍等多個方面。譬如，知識產(chǎn)權(quán)重數(shù)量輕質(zhì)量、重申請輕實施。蘇榮歡指出，高校和科研院所對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度偏低，缺乏優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)外部知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊，長期以來相關(guān)部門的考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向更傾向于“量產(chǎn)”，且科研人員申請專利的動力主要來自評職稱的需求，而非專利技術(shù)可能存在的市場利益。又如，知識產(chǎn)權(quán)價值的評估體系繁多，缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)層面的指引。再如，具備金融、法律、產(chǎn)業(yè)等綜合素質(zhì)要求的專業(yè)運(yùn)營人才團(tuán)隊缺失。

　　建議：推動知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合

　　針對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“痛點”，蘇榮歡提出了建立科學(xué)完善的評估評價機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)營人才隊伍建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合、建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營多部門聯(lián)動與協(xié)同機(jī)制等九點建議——

　　挖掘和培育高價值知識產(chǎn)權(quán)，他認(rèn)為關(guān)鍵在于以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的核心問題為焦點，有目的地組織進(jìn)行研發(fā)和專利布局。同時提升高校及科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，設(shè)立專職的知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

　　在建立評估評價機(jī)制方面，他建議國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部與高校、科研院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等匯總各方之需求和認(rèn)知，建立一個包含定性分析、定量分析的評估標(biāo)準(zhǔn)。同時在地方政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)價值評估專家智庫委員會。

　　為推動知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合，他提議推動一批優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公司與金融公司結(jié)合，協(xié)同提升對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，獎勵并引導(dǎo)各類知識產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)品，并培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)公司走上資本市場。

　　蘇榮歡表示，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)）、科技部（科技成果）、工業(yè)和信息化部（產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行）、中科院和教育部（研發(fā)成果）、金融機(jī)構(gòu)（銀行、券商）等多部門職能工作，“為推動知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化，讓知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營起來，需要各部門在政策層面形成協(xié)同機(jī)制，減少各自為政甚至相互抵觸。”

　　蘇榮歡還建議，等時機(jī)成熟，在全國檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察統(tǒng)一履職工作，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)構(gòu)。（記者何道嵐）