2020年12月29日，文化和旅游部公布首批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市名單，全國15座城市入選，四川成都位列其中。作為目前全球游客最向往的旅游目的地之一，成都更加任重而道遠(yuǎn)。其示范效果如何體現(xiàn)？在現(xiàn)有文旅業(yè)態(tài)上，如何以創(chuàng)新激發(fā)消費(fèi)？哪些經(jīng)驗(yàn)值得推廣？記者就此進(jìn)行了相關(guān)采訪。

　　政策先行 構(gòu)建清晰文旅消費(fèi)格局

　　為激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)設(shè)施更完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更合理、消費(fèi)環(huán)境更優(yōu)化，國務(wù)院辦公廳于2019年8月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，到2022年，建設(shè)30個示范城市、100個試點(diǎn)城市，形成文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范體系。

　　在西南地區(qū)，就文旅消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)提能升級來看，成都作為示范試點(diǎn)，與其強(qiáng)有力的支持政策密不可分。

　　近年來，成都把文化名城建設(shè)擺在城市發(fā)展的全局位置，通過出臺《關(guān)于弘揚(yáng)中華文明發(fā)展天府文化加快建設(shè)世界文化名城的決定》，成立世界文化名城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以天府文化為靈魂、以公園城市為本底，引領(lǐng)文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)提能升級；印發(fā)《關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的意見》等系列文件，將激發(fā)文化和旅游消費(fèi)、更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要納入城市戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；印發(fā)《成都市開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作方案（2017—2020）》《成都市發(fā)展周末文化旅游經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展全市夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見》等系列文件，明確了激發(fā)文化和旅游消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措和安排部署。

　　堅持政策先行、系統(tǒng)設(shè)計，成都構(gòu)建了清晰的文旅消費(fèi)格局。過硬的基礎(chǔ)框架讓成都文旅行業(yè)即便在2020年的疫情下，也表現(xiàn)出了強(qiáng)大韌勁和巨大潛力。

　　記者了解到，2020年2月以來，成都在保障企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本、強(qiáng)化財政精準(zhǔn)紓困的同時，幫助55家文旅企業(yè)達(dá)成1.3億元的貸款融資意向，并通過發(fā)放共計約2億元的消費(fèi)券補(bǔ)貼、公布100個夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位的形式推動文旅消費(fèi)，重振文化旅游信心。

　　中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長金鵬認(rèn)為，在后疫情時代，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的文旅消費(fèi)新格局將成為未來發(fā)展的主導(dǎo)方向。對此，成都也一直在探索如何在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下將文旅行業(yè)的低頻消費(fèi)向高頻轉(zhuǎn)化。

　　2020年，成都舉辦了2020天府古鎮(zhèn)旅游節(jié)、2020天府綠道休閑旅游節(jié)、首屆成都夏季熊貓冰雪節(jié)、首屆天府芙蓉園國際燈彩節(jié)等一系列文旅推介活動，不僅帶來新一輪的文旅產(chǎn)業(yè)增長，也成為成都實(shí)踐“內(nèi)循環(huán)”激發(fā)國內(nèi)城市間文旅深度融合的有效嘗試。

　　此外，成都把握疫情帶來的新變化、新趨勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、定制游、研學(xué)游等新產(chǎn)品、新線路，打造了一批A級林盤景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)地。如邛崍市茶蘭景區(qū)椒蘭山房，2020年上半年接待游客3.4萬人次，同比增長240%；都江堰市川西音樂林盤，2020年上半年接待游客20萬人次，同比增長66.67%；魚鳧濕地的“心語星宿·泡泡屋”民宿2020年7月出租率達(dá)到100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年1月至9月，成都全市接待游客13295萬余人次，旅游總收入1784億余元，分別在全國15個副省級城市中位列第一、第二。

　　雙輪驅(qū)動 凸顯城市文旅消費(fèi)辨識度

　　2021年元旦期間，成都音樂坊熱鬧非凡，“音曜天成”青年樂隊獻(xiàn)上經(jīng)典搖滾串燒；“市事如意”元旦主題集市上，磁帶唱片、復(fù)古手作、文創(chuàng)好物等特色產(chǎn)品琳瑯滿目；“2021中國成都國際漢服節(jié)”為廣大游客帶來一場天府古鎮(zhèn)·平樂漢服國潮視覺盛宴……各具特色的民俗文化活動，結(jié)合新潮音樂、時尚巡演等多種方式，開啟了新一年文旅消費(fèi)浪潮。

　　如果說政策引領(lǐng)文旅消費(fèi)發(fā)展新航向，那么成都深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢則讓城市的文旅消費(fèi)辨識度與美譽(yù)度愈發(fā)凸顯。

　　據(jù)成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都緊緊圍繞“三城三都”建設(shè)，因地制宜、因勢利導(dǎo)，構(gòu)建多處代表性文旅消費(fèi)新場景，提升成都文化旅游吸引力。其中，主要以夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)為“雙輪驅(qū)動”的模式，全面激發(fā)居民文化旅游消費(fèi)需求，顯著提升了消費(fèi)增長潛能。

　　“和前幾年相比，不僅有大熊貓、都江堰、武侯祠等網(wǎng)紅打卡地，夜晚也多了很多好去處。”第二次來成都旅游的西安游客李興成表示。如今在成都，白天，游客可以在太古里觀時尚之潮，在大慈寺品千年煙火；夜幕降臨，望江樓、安順廊橋、琴臺路、錦江兩岸景觀照明勾勒出美麗的蓉城之夜，游客還可乘畫舫夜游錦江，感受成都的歷史與詩情。

　　此外，成都從12個方面營造“自然生態(tài)·怡情養(yǎng)心”周末休閑度假地消費(fèi)新場景，推出實(shí)施周末文旅消費(fèi)優(yōu)惠制等7條優(yōu)惠措施，打造新型文化消費(fèi)品；在影視、動漫、直播、游戲等多領(lǐng)域發(fā)力，釋放消費(fèi)潛力。尤其是咪咕音樂，疫情期間用戶規(guī)模快速上升到1億，較疫情前增長46%，產(chǎn)值同比增長75.9%；完美世界文創(chuàng)園攜手中國電信打造全國首個“5G+VR+云”線上公益演唱會，僅2020年上半年就開展了100余場線上演藝活動。

　　為引導(dǎo)文旅消費(fèi)年輕化，成都還組建了中西部首只文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，成立西南首家文創(chuàng)支行，引育阿里文娛、可可豆等全國知名企業(yè)和團(tuán)隊，涌現(xiàn)了《哪吒之魔童降世》和“王者榮耀”等一批“成都造”現(xiàn)象級文創(chuàng)IP，還以重要音樂演藝品牌為牽引，大力促進(jìn)和帶動音樂文旅消費(fèi)，吸引知名音樂人在蓉設(shè)立工作室，推動成都影視硅谷、中國電影小鎮(zhèn)等重大影視載體相繼落地。2019年，成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值1459.8億元，同比增長24.5%；音樂產(chǎn)值達(dá)481億元，同比增長21%。

　　根據(jù)第三方數(shù)據(jù)，成都在假日旅游人氣榜上排名全國第二、在年輕游客最關(guān)注的旅游目的地城市中排名全國第一、夜游熱度排名全國第一。

　　激發(fā)熱情 以滿足人民美好生活向往為目標(biāo)

　　買圖書、看電影、逛文博景區(qū)、購文創(chuàng)產(chǎn)品……成都市民只要打開手機(jī)App完成線上支付，就能獲得積分返還用于再消費(fèi)。早在2018年初，成都就推出了全國首個文化惠民消費(fèi)線上支付平臺——“文創(chuàng)成都”App。注冊用戶下載并完成實(shí)名注冊后，即可獲得10個文創(chuàng)積分，1個積分等值于1元人民幣。該平臺上線初期就吸引了劇目展演、圖書、電影、文創(chuàng)產(chǎn)品、文博景區(qū)門票五大類近百個商家作為試點(diǎn)商戶入駐，線上銷售文化類商品達(dá)300余種。

　　“讓文旅消費(fèi)更便利、享受政府補(bǔ)貼更精準(zhǔn)，是我們打造‘文創(chuàng)成都’的目的。”成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“互聯(lián)網(wǎng)+金融”這一創(chuàng)新模式，將發(fā)放文化惠民消費(fèi)券（卡）或直接補(bǔ)貼商家等方式，變?yōu)榫�上支付、實(shí)時完成的“消費(fèi)+補(bǔ)貼”新途徑，讓市民的消費(fèi)選擇更具自主性，從而激發(fā)消費(fèi)熱情。

　　不僅如此，2020年5月14日18:00，成都通過微信、支付寶、云閃付3家平臺企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券“紅包雨”的形式，向報名成功的消費(fèi)者隨機(jī)派發(fā)消費(fèi)券包，涵蓋餐飲、百貨、旅游、住宿、文創(chuàng)、娛樂、體育等文旅生活服務(wù)類企業(yè)。當(dāng)晚，市民王林根據(jù)消費(fèi)券提供的文創(chuàng)類商家信息，來到一家位于成都市長順上街、名為“鋼鐵月球流行幻想”的書店購買圖書。據(jù)他透露，在書店收銀臺等醒目位置，均擺放著消費(fèi)券的提示牌，或懸掛、張貼了“成都新消費(fèi) 用券更實(shí)惠”的活動海報。在店員的幫助下，王林通過消費(fèi)券購買了原價68元的暢銷書《反脆弱》，最終消費(fèi)48元。

　　“除了書店，本次消費(fèi)券中的演藝、非遺體驗(yàn)等項(xiàng)目對我而言都非常實(shí)用。”王林表示，自己從事寫作工作，經(jīng)常需要體驗(yàn)文化生活。疫情期間，他只能通過線上閱讀保持工作狀態(tài)，消費(fèi)券不僅為他提供了出門消費(fèi)的動力，還優(yōu)化了消費(fèi)體驗(yàn)，“感覺錢總算花在了刀刃上”。

　　成都通過先行先試，交出了“以建設(shè)世界文化名城和國家文化和旅游消費(fèi)示范城市為統(tǒng)攬、以滿足人民美好生活向往為目標(biāo)”的滿意答卷。

　　為滿足人民文旅消費(fèi)需求，成都大幅提升文創(chuàng)載體供給。截至2019年底，成都建成文創(chuàng)園區(qū)面積超過880萬平方米、文創(chuàng)街區(qū)（社區(qū)、村落）178條（個）、文創(chuàng)空間1000余個、博物館158家，培育規(guī)模以上文創(chuàng)企業(yè)2098家，文創(chuàng)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)6348.7億元。平均每萬人擁有電影銀幕超過0.61塊，縣級公共圖書館人均藏書量超過1.1本，實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值1459.8億元，居民文化消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比重達(dá)到10.4%，位居中西部城市前列。

　　從旅游載體能級看，截至2019年，成都建成國家A級旅游景區(qū)91家、國家（省）級旅游度假區(qū)14家、國家（省）級生態(tài)旅游示范區(qū)13家，實(shí)現(xiàn)旅游接待總數(shù)2.8億人次（同比增長15%），旅游總收入4663.5億元（同比增長25.6%），位居副省級城市前列，初步形成了5000億級的文化和旅游消費(fèi)市場，有力助推成都經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)過近幾年的探索、實(shí)踐，成都逐漸形成了以“三城三都”為引導(dǎo)，以滿足游客和市民日益增長的需求為導(dǎo)向，以夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)為引擎，以多極多點(diǎn)文化消費(fèi)活動為支撐，以“文化旅游+”和“文化旅游融合+”為核心的綜合型消費(fèi)模式。