經濟日報—中國經濟網北京9月27日訊 記者從國家發(fā)改委召開的大運河文化保護傳承利用配套規(guī)劃專場新聞發(fā)布會上獲悉，為統(tǒng)籌推進大運河文化保護傳承利用，建設大運河國家文化公園，國家發(fā)展和改革委員會聯合國家文物局、水利部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部分別編制了文化遺產保護傳承、河道水系治理管護、生態(tài)環(huán)境保護修復、文化和旅游融合發(fā)展4個專項規(guī)劃，指導沿線省(市)編制了8個地方實施規(guī)劃。目前，4個專項規(guī)劃和8個地方實施規(guī)劃已全部正式印發(fā)，大運河文化保護傳承利用“四梁八柱”規(guī)劃體系正式形成。

　　4個專項規(guī)劃以文化遺產保護傳承為靈魂，明確了大運河文化遺產全面系統(tǒng)保護的目標，堅持以文化和生態(tài)保護為引領，著力強化文化遺產保護傳承能力建設，提出了強化文化遺產依法保護、加大文物監(jiān)督管理力度、改善文物保存保護狀況、完善非物質文化遺產保護傳承體系、增強遺產傳承弘揚能力、加強國際國內宣傳推廣等主要任務。

　　其中由國家文物局牽頭、會同文化和旅游部、國家發(fā)展改革委編制的《大運河文化遺產保護傳承專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），已于2020年7月1日由三部門聯合印發(fā)。

　　《規(guī)劃》將大運河沿線與其歷史文化價值存在直接關聯的超過1200處文物和非物質文化遺產代表性項目列為規(guī)劃對象。《規(guī)劃》包括序言、9個章節(jié)、4個專欄和2個附件，其中，《規(guī)劃》正文部分明確了規(guī)劃背景、規(guī)劃范圍、工作原則和工作目標，提出了強化大運河文化遺產管理總體要求，文物和非物質文化遺產分類保護要求，制定了大運河遺產價值挖掘闡釋和傳承利用規(guī)劃舉措，以規(guī)劃實施的分階段任務、目標。《規(guī)劃》附錄則列出了作為規(guī)劃保護重點的368項大運河代表性文物和450余項國家級非遺項目清單。

　　《規(guī)劃》明確了大運河文化遺產保護傳承利用工作原則，一是堅持價值主導、核心引領，挖掘闡釋大運河蘊含的愛國精神、民族精神、文化態(tài)度和思想智慧，傳播社會主義核心價值觀。二是堅持科學規(guī)劃、突出保護，尊重大運河活態(tài)特點，以文化遺產、生態(tài)環(huán)境和景觀風貌保護為重點，堅持保護治理優(yōu)先。三是堅持古為今用、強化傳承，提高公共文化服務供給，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，提升國家文化軟實力。四是堅持合理利用、惠及民生，構建跨部門跨地方齊抓共管、政府主導與公眾參與的保護格局，優(yōu)化濱河人居環(huán)境，推動區(qū)域轉型發(fā)展。

　　據中國經濟網記者了解，《規(guī)劃》近期的重點任務是組織、指導大運河沿線各地及相關專業(yè)機構，在總結國內外運河遺產、線性遺產保護經驗基礎上，針對大運河不同于一般文物的活態(tài)特性，凝練大運河保護理念，制定保護利用、監(jiān)測管理相關標準規(guī)范；開展大運河文物、文化資源調查，建立健全文化遺產數據庫、數字資源庫和監(jiān)測預警平臺；編制或修訂大運河相關保護規(guī)劃，細化保護展示利用措施，明確空間管控指標要求；強化安全監(jiān)管，推動文物執(zhí)法督察由事后處罰到事前預警轉變，全面提升大運河文物安全防護水平；開展大運河指導各地圍繞國家文化公園建設，實施一批重要的大運河考古研究、保護修繕、博物館建設等項目，提升保護展示利用。