原標(biāo)題:制定多套備選方案,提出刪減開閉幕式、觀眾限流等可能
東京奧運(yùn)會(huì)在妥協(xié)中與命運(yùn)抗?fàn)?/font>
若非新冠疫情的影響,東京奧運(yùn)會(huì)的開幕式火炬本該在本周燃起,但冰冷的現(xiàn)實(shí)卻是,疫情仍在全球范圍內(nèi)持續(xù),國(guó)際奧委會(huì)不得不在上周召開了史上首場(chǎng)線上全體代表大會(huì)。在這場(chǎng)國(guó)際奧委會(huì)的第136次全會(huì)中,最受外界矚目的議題自然是明年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)具體賽程與比賽場(chǎng)館的公布——從7月23日開幕至8月8日閉幕,沒有絲毫縮水,就連具體賽程也與延期前的計(jì)劃基本一致,但這也幾乎成了東京奧運(yùn)會(huì)最后的堅(jiān)持。
美國(guó)、巴西等疫情“重災(zāi)區(qū)”形勢(shì)仍未有轉(zhuǎn)好跡象,不少國(guó)家或地區(qū)依然堅(jiān)持著嚴(yán)苛的出入境政策,就連明年奧運(yùn)會(huì)主賽區(qū)所在地東京都也于近日將疫情的警戒級(jí)別提升至最高級(jí)……種種跡象讓悲觀的情緒在輿論間彌漫,東京奧運(yùn)會(huì)或?qū)⑷∠牟聹y(cè)一度成為主流。這顯然是國(guó)際奧委會(huì)及東京奧組委最不愿接受的結(jié)果,為避免這一結(jié)果發(fā)生,雙方均不惜在與命運(yùn)的抗?fàn)幹型讌f(xié)與退讓。堅(jiān)持開源節(jié)流多年的國(guó)際奧委會(huì),已有多筆大規(guī)模投入用于支撐各國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)及各國(guó)際單項(xiàng)體育組織渡過難關(guān);面對(duì)仍然不確定的疫情形勢(shì),東京奧組委制定了多套備選方案,其中就包括刪減開閉幕式環(huán)節(jié)、限制觀眾入場(chǎng)人數(shù)。
國(guó)際奧委會(huì)的支持已夠誠(chéng)意
疫情沖擊之下,商業(yè)賽事普遍停擺,各國(guó)際單項(xiàng)體育組織大多過得舉步維艱。除國(guó)際足聯(lián)尚有余力向旗下成員協(xié)會(huì)提供補(bǔ)助外,就連商業(yè)化程度較高的國(guó)際籃聯(lián)也已向國(guó)際奧委會(huì)求援。早在兩個(gè)月前,國(guó)際奧委會(huì)就向各國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)及各國(guó)際單項(xiàng)體育組織作出了援助1.5億美元的承諾,并在上周付諸實(shí)施。在首筆1億美元的“救急”款項(xiàng)中,6300萬美元被用于援助各國(guó)際單項(xiàng)體育組織,其余則交付于各國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)。這筆計(jì)劃外的撥款并不會(huì)影響各國(guó)家或地區(qū)奧委會(huì)每年的例行分紅,僅奧運(yùn)TOP贊助商收入分紅這一項(xiàng),這些組織今年還將從國(guó)際奧委會(huì)分得共1.5億美元。而不參與奧運(yùn)會(huì)收入分配的攀巖、沖浪、棒壘球等項(xiàng)目的體育組織也被納入了援助對(duì)象行列。
這并非國(guó)際奧委會(huì)所做的全部,隨著東京奧運(yùn)會(huì)的延期,其財(cái)政預(yù)算的周期也隨即延長(zhǎng)。這意味著,國(guó)際奧委會(huì)在這一周期內(nèi)為1600余名運(yùn)動(dòng)員提供的奧林匹克獎(jiǎng)學(xué)金、為難民運(yùn)動(dòng)員提供的救濟(jì)補(bǔ)助等支出都將延長(zhǎng)一年。再加上此前承諾為奧運(yùn)延期提供的6.5億美元,倡導(dǎo)縮減不必要開支已有多年的國(guó)際奧委會(huì)所付出的其實(shí)不少,或許也正因?yàn)榇耍摻M織才會(huì)在本次全會(huì)作出將2026年冬奧會(huì)舉辦權(quán)競(jìng)選預(yù)算削減八成的決定。
只不過,無論是從日本方面的表態(tài)還是外界的反應(yīng)來看,6.5億美元的援助相較于奧運(yùn)延期所涉及的龐大開支而言,多少有些杯水車薪的意味。作為非營(yíng)利組織,誰都知道國(guó)際奧委會(huì)有著極強(qiáng)的盈利能力,但多數(shù)人其實(shí)又對(duì)此缺乏足夠清晰的概念。上周與東京奧運(yùn)會(huì)賽程幾乎同一時(shí)間公布的,還有國(guó)際奧委會(huì)的2019年度財(cái)務(wù)年報(bào),這一年該組織的財(cái)政收入為6億美元,而在這一奧運(yùn)周期前三年(2017至2019年)的收入總計(jì)31億美元。截至去年,國(guó)際奧委會(huì)共擁有總資產(chǎn)53億美元,其中流動(dòng)資產(chǎn)占35億美元,而負(fù)債則達(dá)到了28億美元。從這一數(shù)據(jù)來看,6.5億美元的支出對(duì)于國(guó)際奧委會(huì)而言并非一筆小數(shù)目,即便其未來仍有可能為東京奧運(yùn)會(huì)的延期舉辦提供更多經(jīng)濟(jì)援助,數(shù)量上也相當(dāng)有限。換個(gè)角度來看,這也意味著,在幫助奧運(yùn)會(huì)明年如期舉辦這一問題上,國(guó)際奧委會(huì)的表現(xiàn)已足夠有誠(chéng)意。
面對(duì)外界的悲觀情緒,國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫多次在公開場(chǎng)合對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)予以聲援。最近一次,這位國(guó)際奧委會(huì)掌門人以東京都知事小池百合子的連任作為論據(jù),反駁有關(guān)“奧運(yùn)會(huì)將取消”的消極輿論, “她把推進(jìn)奧運(yùn)寫入了競(jìng)選承諾,呼吁停辦和再次延期的其他候選人最終得票寥寥。小池的壓倒性勝利,正是展現(xiàn)日本民眾想法的明確訊息!
東道主的決心難掩現(xiàn)實(shí)危機(jī)
在日本國(guó)內(nèi),東京奧組委主席森喜朗同樣將小池的勝利視作民意支持奧運(yùn)舉辦的體現(xiàn),盡管亦有不少人認(rèn)為,這位政壇女強(qiáng)人的當(dāng)選,更多緣于她在東京都疫情暴發(fā)初期采取的及時(shí)有效的控制措施。在森喜朗的演講中,更值得關(guān)注的則是一個(gè)目前難以論證的觀點(diǎn)——“奧運(yùn)取消的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于(在疫情影響下)舉辦,可能是兩倍到三倍”。這位前日本首相并未對(duì)數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行任何解釋,只是言辭強(qiáng)硬地表示:“只要有常識(shí)就知道,東京奧運(yùn)會(huì)不可能取消!
森喜朗的言論體現(xiàn)了日本政府在明年如期舉辦奧運(yùn)會(huì)的決心?紤]到其中涉及了太多不可控因素,東京奧組委已設(shè)計(jì)了一系列應(yīng)對(duì)方案,其中包括限制現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)、嚴(yán)格的入境隔離政策、剔除開閉幕式的不必要環(huán)節(jié)。一言以蔽之,即一切從簡(jiǎn)。除對(duì)“刪減版”的開閉幕式仍持保留意見外,這些計(jì)劃均獲得了國(guó)際奧委會(huì)的認(rèn)可。
然而很多時(shí)候,主動(dòng)權(quán)并不掌握在行為主體的手中。如今,東京奧運(yùn)會(huì)面臨的最大危機(jī)其實(shí)源自外部。一方面,在奧運(yùn)參賽資格尚有43%未能決出的情況下,將有大量奧運(yùn)資格賽需在奧運(yùn)會(huì)前進(jìn)行。即便國(guó)際奧委會(huì)上周已更新資格賽體系,將2021年6月29日設(shè)立為全部資格賽結(jié)束的日子,但倘若直至開春這些賽事仍無法在全球范圍內(nèi)廣泛開展,那么奧運(yùn)會(huì)就將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面,正如小池百合子此前所提及的, “各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和民眾可以自由前往日本”是東京奧運(yùn)會(huì)如期舉辦的基本條件,而直至目前,日本仍對(duì)不少有著特定國(guó)家和地區(qū)旅行史的非本國(guó)人士采取禁止入境的政策。這意味著,東京奧運(yùn)會(huì)要如期舉辦,要考驗(yàn)的不僅是日本的疫情防控能力,還有全世界疫情形勢(shì)的變化。