經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月18日訊 中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者從國家文化和旅游部官網(wǎng)獲悉，《文化和旅游部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）于17日對外發(fā)布。《通知》明確，將從減稅增補、加強基建、創(chuàng)新精品、拓寬增收、宣傳推介、出行及食飲安全、典型示范等等8方面，加速推進鄉(xiāng)村旅游市場復蘇。

　　隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好和各項支持政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，旅游市場不斷恢復，旅游消費日益升溫，鄉(xiāng)村旅游成為當前人民群眾出游的重要選擇之一。根據(jù)《通知》，在“對接政策服務(wù)”方面，相關(guān)部門將通力合作，加快促進鄉(xiāng)村旅游復工復產(chǎn)復市各項扶持政策落實落地。

安徽黃山宏村 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖陸蕾/攝

　　各級文化和旅游部門將應(yīng)《通知》要求，指導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者用足用好包括財政資金、稅費減免、金融貸款、融資擔保、精簡審批等政策措施。做好調(diào)劑部分旅游發(fā)展基金支出用途，支持鄉(xiāng)村旅游中小微企業(yè)貸款貼息相關(guān)工作；指導經(jīng)營主體對接人社部門，按規(guī)定爭取“以工代訓”補貼；指導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對接稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)，利用“銀稅互動”聯(lián)席會議機制和“百行進萬企”等平臺，爭取信貸支持；并積極協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行分行支行，全面落實《文化和旅游部辦公廳 中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)的通知》，研究開發(fā)針對鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的普惠小微貸款、信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，給予一定臨時性延期還本付息支持。

　　《通知》強調(diào)，加快推進2020年中央預算內(nèi)投資涉及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，并統(tǒng)籌使用好2020年各級專項資金和各項涉農(nóng)資金，支持一批帶動性強、輻射面廣的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項目；加快各地計劃內(nèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度，如鄉(xiāng)村停車場、交通驛站、標識系統(tǒng)、鄉(xiāng)村公廁、垃圾和污水處理等設(shè)施；加快推動智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大寬帶通信、移動互聯(lián)、無線網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控攝像頭等設(shè)施覆蓋面。

　　《通知》規(guī)劃，將適時集中推出全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。在類型服務(wù)方面，各級文化和旅游部門需引導鄉(xiāng)村旅游點順應(yīng)疫情防控形勢和大眾旅游消費需求，推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生、休閑度假、身心放松等類型服務(wù)項目；針對“夜間經(jīng)濟”“研學旅游”等產(chǎn)業(yè)熱點，需促進鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村旅居、鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、深度體驗、主題研學等產(chǎn)品；在擴大“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”覆蓋面上，吸納社會創(chuàng)意資源對接鄉(xiāng)村，豐富鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品體系；并鼓勵一批有條件的鄉(xiāng)村通過直播、短視頻、VR等多種形式，在線展示鄉(xiāng)村優(yōu)美自然風光和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進線上線下深度融合，促進鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　在宣傳推介方面，《通知》對“注重加強與數(shù)字文化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺開展深度合作”的要求，予以明確。除利用好中央廣播電視總臺等中央媒體資源優(yōu)勢，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳外，《通知》要求，各級文化和旅游部門需發(fā)揮本級廣播電視媒體平臺作用，加大對本地特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路的宣傳推介，并注重加強與數(shù)字文化企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺開展深度合作，通過動漫、游戲、短視頻、紀錄片等形式推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化和旅游資源數(shù)字轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)傳播，提升鄉(xiāng)村旅游影響力和吸引力。

　　《通知》明確，鼓勵鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者塑造品牌形象、挖掘營銷亮點、精準定位客戶群體，提升信息技術(shù)應(yīng)用、短視頻拍攝、宣傳文案創(chuàng)作、直播展示等實用技能水平，提高宣傳營銷的精準度、趣味性和有效性。

　　在增收渠道的拓寬上，國家文化和旅游部鼓勵地方機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)加強對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的購買；鼓勵各地將鄉(xiāng)村旅游作為勞模、職工等療休養(yǎng)優(yōu)先選擇點；鼓勵在各地推出的各類消費劵發(fā)放活動中，將鄉(xiāng)村旅游作為重點內(nèi)容之一。

　　《通知》指出，各地需注重培育一批本地、本村網(wǎng)絡(luò)直播帶貨能人，擴大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品的直播銷售；加強與淘寶、京東、美團、盒馬鮮生等電商平臺合作，開設(shè)網(wǎng)上店鋪、代銷點，擴大銷售覆蓋面；并著力拓展鄉(xiāng)村物流布點，便利游客鄉(xiāng)村購物的郵寄、快遞服務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游點、經(jīng)營戶主動向游客提供游后二次消費聯(lián)絡(luò)信息；充分挖掘利用當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。在鄉(xiāng)村旅游扶貧中，提升貧困人口多類型從業(yè)技能，拓展就業(yè)收入渠道。

　　良好的人居環(huán)境和衛(wèi)生整潔的村容村貌，是鄉(xiāng)村旅游長久持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為游客提供安全健康舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，《通知》規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游景點、民宿、農(nóng)家樂等旅游場所游覽、餐飲、住宿等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生服務(wù)。在餐飲方面，以“公筷公勺 文明健康”為主題，開展鄉(xiāng)村旅游“公筷公勺”行動，營造安全健康衛(wèi)生放心用餐環(huán)境；鼓勵提供無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，挖掘飲食文化，學習提升烹飪技巧，向游客提供有特色、有品位，安全健康的鄉(xiāng)土美食。

　　在“安全”保障方面，《通知》要求，各地要統(tǒng)籌指導做好疫情防控、旅游安全、防汛抗汛等各項工作，采取風險預警、安全提示、限制人流、加強防護等有針對性的措施，指導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和游客做好安全防護。其中，在“疫情防控”方面，進一步壓實鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體責任，指導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體制定應(yīng)急預案，明確疫情防控和安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，確保游客和工作人員健康安全；在“汛期安全保障”方面，及時關(guān)注雨情預報和水情變化，密切關(guān)注汛情預報，根據(jù)當?shù)胤姥纯购抵笓]部的安排，加強安全檢查，做好汛期安全工作。

　　其外，各地需著力提高鄉(xiāng)村旅游管理水平，鼓勵有條件的地方將鄉(xiāng)村旅游安全納入社會治理體系，定期開展監(jiān)督檢查。

　　《通知》明確，各地在全國鄉(xiāng)村旅游重點村遴選推薦和省級鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設(shè)工作中，要將做好常態(tài)化疫情防控、積極復工復產(chǎn)復市、穩(wěn)定村民就業(yè)、帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展等作為重要考量內(nèi)容，并指導鄉(xiāng)村旅游重點村發(fā)揮示范帶頭作用，一手抓常態(tài)化疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)復市，帶動貧困人口就業(yè)脫貧和農(nóng)民增收致富；各地還要加強經(jīng)驗總結(jié)推廣，在推動常態(tài)化疫情防控和復工復產(chǎn)復市工作中，發(fā)現(xiàn)積累一批創(chuàng)新性強、適用面廣、示范性好的鄉(xiāng)村旅游典型案例，通過組織線上培訓、媒體宣傳、現(xiàn)場交流等多種方式，大力宣傳推廣有效做法和典型經(jīng)驗。