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    1. 以產業園區為載體推進高質量發展

      2019年03月06日 07:45    來源:人民日報海外版    何六生

        產業園區是湖南省發展實體經濟的重要平臺,是產業項目建設的主陣地,是創業創新創造的主戰場,在推動經濟高質量發展中發揮著關鍵作用。

        興產業,以全產業鏈招商為抓手,壯大產業集群。產業是建設現代化經濟體系的基石,首先應立足園區產業定位和資源優勢,避免“同質化”競爭,在園區形成多點支撐、協同發展格局,使單打獨斗的企業轉變成以產業鏈關聯為紐帶的產業集群,以提升經濟抗風險能力;其次要以智能制造為方向加快產業創新轉型,通過科技創新、戰略重組、工業自動化改造等有效途徑,推動先進制造業向高端化、智能化、服務化、綠色化、融合化發展;其三,培育發展新動能。要探索園區由行政機構向泛投資機構轉變,成立產業基金,以股權投資形式與新引進的優質企業項目進行深度合作,把園區資源轉化為企業股權,積累更大發展動能,形成良性循環。

        聚人才,以創新創造創業為重點,打造人才新高地。湖南要實現高質量發展必須把創新作為第一動力、把人才作為戰略資源。一是發揮政府力量與市場力量“雙驅動”。實施更加有效的人才政策,創新人才服務,促進人才、科技、資本高度融合,推動人才工作產業化、專業化、市場化;二是推進人才結構與產業結構“雙提升”。要以產業結構為導向優化人才結構,把引才、引資、引技有機結合,實現產業集聚人才和人才引領產業的良性循環;三是加快人才鏈條與創新鏈條“雙發力”。積極推動產學研協同創新,讓“人才鏈”跟上“創新鏈”。同時,鼓勵支持人才創新創業,讓大學生創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者等系列人才,與創新項目、創業孵化、金融資本等要素相結合,提高人才創業創新成功率;四是推進創業環境與生活環境“雙優化”,增強人才對湖南的認同感、歸屬感。

        優環境,以改善營商環境為保障,激發市場主體活力。營商環境也是生產力、競爭力。一是抓實營商環境保障。園區要以“便利化”“可預期”為目標,全面推行“互聯網+政務服務”,努力實現“最多跑一次、一次就辦好”,健全領導干部聯系重大項目、重點企業幫扶制度,將服務項目的能力作為園區的核心競爭力進行培養;二是抓實要素保障。要強化土地要素保障,鼓勵支持企業采取提高容積率和提高建筑高度辦法集約利用土地,提升畝產效益。要強化金融服務保障,做實金融服務實體經濟、為民營企業抒困大文章,開展知識產權、收益權、股權等質押融資,探索眾創、眾包、眾扶、眾籌等科技金融新模式,破解中小微企業融資難融資貴問題;三要加快產城、城鄉融合。要圍繞產業園區公共服務均等化,在防范化解債務風險的前提下,逐步完善園區供水、供電、污水處理等基礎設施,補齊園區社保、教育、醫療、健康養老、文化、污染治理等公共服務短板,讓園區成為聞者向往、來者留戀、居者自豪的宜居宜業的優質生活圈。

        (作者系國家級瀏陽經濟技術開發區管委會副主任、湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

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      (責任編輯: 劉園香 )

      以產業園區為載體推進高質量發展

      2019-03-06 07:45 來源:人民日報海外版
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