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    1. 五部門聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評估管理辦法》

      2018年07月24日 17:33    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

        經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月24日訊 日前,最高人民法院、最高人民檢察院、國家文物局、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評估管理辦法》。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道(微信號:cewenhua)了解,該辦法共分六章五十六條,對涉案文物鑒定評估的相關(guān)定義和基本原則、涉案文物鑒定評估的范圍內(nèi)容、涉案文物鑒定評估的機(jī)構(gòu)條件和人員標(biāo)準(zhǔn)、涉案文物鑒定評估的委托受理組織和實(shí)施程序、涉案文物鑒定評估的監(jiān)督管理以及相關(guān)執(zhí)行等六方面問題,作了全面系統(tǒng)的規(guī)定,并附有涉案文物鑒定評估報(bào)告格式文本和涉案文物鑒定評估委托書參考文本,構(gòu)建了涉案文物鑒定評估的基礎(chǔ)管理制度。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

        以下為《辦法》全文。

      最高人民法院、最高人民檢察院、國家文物局、公安部、海關(guān)總署

      關(guān)于印發(fā)《涉案文物鑒定評估管理辦法》的通知

      文物博發(fā)〔2018〕4號

        各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、文物局(文化廳)、公安廳(局),解放軍軍事法院、軍事檢察院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、文物局、公安局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān):

        為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕17號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2017〕81號)的要求,規(guī)范涉案文物鑒定評估活動(dòng),打擊文物違法犯罪活動(dòng),根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕23號),國家文物局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署共同制定了《涉案文物鑒定評估管理辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

        附件:涉案文物鑒定評估管理辦法

        最高人民法院、最高人民檢察院、

        國家文物局、公安部、海關(guān)總署

        2018年6月20日

        附件:

      涉案文物鑒定評估管理辦法

        第一章 總 則

        第一條 為適應(yīng)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)辦理文物犯罪刑事案件的需要,規(guī)范涉案文物鑒定評估活動(dòng),保證涉案文物鑒定評估質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

        第二條 本辦法所稱涉案文物,專指文物犯罪刑事案件涉及的文物或者疑似文物。

        本辦法所稱涉案文物鑒定評估,是指涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)組織文物鑒定評估人員,運(yùn)用專門知識或者科學(xué)技術(shù)對涉案文物的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷、評估并提供鑒定評估報(bào)告的活動(dòng)。

        第三條 國家文物局指定的涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)和予以備案的文物鑒定評估人員開展涉案文物鑒定評估活動(dòng),適用本辦法。

        第四條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)開展涉案文物鑒定評估活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正的原則。

        第五條 文物鑒定評估人員在涉案文物鑒定評估活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

        第六條 國家文物局負(fù)責(zé)遴選指定涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu),制定涉案文物鑒定評估管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對全國涉案文物鑒定評估工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

        第七條 省級文物行政部門負(fù)責(zé)推薦本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu),對涉案文物鑒定評估工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

        省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)保障本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)開展涉案文物鑒定評估工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

        第八條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量的要求。

        第二章 鑒定評估范圍和內(nèi)容

        第九條 涉案文物鑒定評估范圍涵蓋可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。

       。ㄒ唬┛梢苿(dòng)文物鑒定評估類別包括陶瓷器、玉石器、金屬器、書畫、雜項(xiàng)等五個(gè)類別。

       。ǘ┎豢梢苿(dòng)文物鑒定評估類別包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、其他等六個(gè)類別。

        第十條 已被拆解的不可移動(dòng)文物的構(gòu)件,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)可以應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求,將其作為可移動(dòng)文物進(jìn)行鑒定評估。

        第十一條 可移動(dòng)文物鑒定評估內(nèi)容包括:

       。ㄒ唬┐_定疑似文物是否屬于文物;

       。ǘ┐_定文物產(chǎn)生或者制作的時(shí)代;

       。ㄈ┰u估文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,確定文物級別;

       。ㄋ模┰u估有關(guān)行為對文物造成的損毀程度;

       。ㄎ澹┰u估有關(guān)行為對文物價(jià)值造成的影響;

       。┢渌枰b定評估的文物專門性問題。

        可移動(dòng)文物及其等級已經(jīng)文物行政部門認(rèn)定的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)不再對上述第一至三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評估。

        第十二條 不可移動(dòng)文物鑒定評估內(nèi)容包括:

       。ㄒ唬┐_定疑似文物是否屬于古文化遺址、古墓葬;

       。ǘ┰u估有關(guān)行為對文物造成的損毀程度;

       。ㄈ┰u估有關(guān)行為對文物價(jià)值造成的影響;

       。ㄋ模┢渌枰b定評估的文物專門性問題。

        不可移動(dòng)文物及其等級已經(jīng)文物行政部門認(rèn)定的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)不再對上述第一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒定評估。

        第十三條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身專業(yè)條件,并應(yīng)辦案機(jī)關(guān)的要求,對文物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評估。

        第三章 鑒定評估機(jī)構(gòu)和人員

        第十四條 國有文物博物館機(jī)構(gòu)申請從事涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

        (一)有獨(dú)立法人資格;

       。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的文物鑒定技術(shù)設(shè)備;

       。ㄈ┠軌驈氖卤巨k法第九條規(guī)定的可移動(dòng)文物所有類別或者不可移動(dòng)文物所有類別的鑒定評估業(yè)務(wù),每類別有三名以上專職或者兼職的文物鑒定評估人員;

        (四)有一定數(shù)量的專職文物鑒定評估人員;

       。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ奈奈镨b定評估組織工作經(jīng)驗(yàn)。

        第十五條 國有文物博物館機(jī)構(gòu)申請從事涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

       。ㄒ唬┥暾垙氖律姘肝奈镨b定評估業(yè)務(wù)的文件;

       。ǘ┥姘肝奈镨b定評估機(jī)構(gòu)申請表;

       。ㄈ┪奈镨b定評估人員登記表;

       。ㄋ模┓ㄈ俗C書復(fù)印件或者證明法人資格的相關(guān)文件;

        (五)此前組織開展文物鑒定評估工作的相關(guān)情況說明。

        第十六條 省級文物行政部門按照本辦法第十四條規(guī)定的條件,對本行政區(qū)域內(nèi)申請從事涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù)的國有文物博物館機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審,初審合格的報(bào)國家文物局。

        國家文物局對各省上報(bào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選,指定其中符合要求的為涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu),并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

        第十七條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評估人員,應(yīng)當(dāng)至少符合下列條件之一:

       。ㄒ唬┤〉梦奈锊┪锛跋嚓P(guān)系列中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),并有至少持續(xù)五年文物鑒定實(shí)踐經(jīng)歷;

       。ǘ┦俏奈镞M(jìn)出境責(zé)任鑒定人員;

       。ㄈ┦菄一蛘呤〖壩奈镨b定委員會(huì)委員。

        第十八條 省級文物行政部門按照本辦法第十七條規(guī)定的條件,對擬從事涉案文物鑒定評估工作的文物鑒定評估人員進(jìn)行審核,審核合格的報(bào)國家文物局備案。

        第十九條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)的文物鑒定評估人員只能在一個(gè)鑒定評估機(jī)構(gòu)中任職(包括兼職),但可以接受其他涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)的聘請,從事特定事項(xiàng)的涉案文物鑒定評估活動(dòng)。

        文物鑒定評估人員不得私自接受涉案文物鑒定評估委托。

        第四章 鑒定評估程序

        第一節(jié) 委托與受理

        第二十條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)受理所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等辦案機(jī)關(guān)的涉案文物鑒定評估委托。

        第二十一條 辦案機(jī)關(guān)委托文物鑒定評估的,應(yīng)當(dāng)向涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)提供立案決定書、辦案機(jī)關(guān)介紹信或者委托函、鑒定評估物品清單、照片、資料等必要的鑒定評估材料,并對鑒定評估材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

        經(jīng)雙方同意,辦案機(jī)關(guān)可以將鑒定評估文物暫時(shí)委托涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)保管。

        第二十二條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)收到鑒定評估材料和鑒定評估文物后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)并進(jìn)行登記,并嚴(yán)格開展鑒定評估文物和其他鑒定評估材料的交接、保管、使用和退還工作。

        第二十三條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)對屬于本機(jī)構(gòu)涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù)范圍,鑒定評估用途合法,提供的鑒定評估材料能夠滿足鑒定評估需要的鑒定評估委托,應(yīng)當(dāng)受理。

        鑒定評估材料不完整、不充分,不能滿足鑒定評估需要的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)可以要求委托辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充。

        委托辦案機(jī)關(guān)故意提供虛假鑒定評估材料的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向委托辦案機(jī)關(guān)的上級部門報(bào)告。

        第二十四條 有下列情形之一的鑒定評估委托,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)不予受理:

        (一)委托主體不符合本辦法對辦案機(jī)關(guān)的規(guī)定的;

        (二)委托鑒定評估物品不符合本辦法對涉案文物的規(guī)定的;

        (三)鑒定評估范圍和內(nèi)容不屬于涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍或者不符合本辦法規(guī)定的;

        (四)鑒定評估材料不具備鑒定評估條件或者與鑒定評估要求不相符的。

        第二十五條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定評估材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理鑒定評估委托的決定。

        第二十六條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)決定受理鑒定評估委托的,應(yīng)當(dāng)與委托辦案機(jī)關(guān)簽訂涉案文物鑒定評估委托書。鑒定評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托辦案機(jī)關(guān)名稱、涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定評估內(nèi)容、鑒定評估時(shí)限以及雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

        第二十七條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)決定不予受理鑒定評估委托的,應(yīng)當(dāng)向委托主體說明理由,并退還鑒定評估材料。

        第二十八條 對于本辦法三十五條第二款和三十六條第一款規(guī)定的鑒定評估終止情形,或者因其它重大特殊原因,辦案機(jī)關(guān)可以申請跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評估。

        跨行政區(qū)域委托涉案文物鑒定評估的,由辦案機(jī)關(guān)所在地省級文物行政部門商擬委托涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)所在地省級文物行政部門,共同確定具有相應(yīng)鑒定評估能力的涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)開展。協(xié)商不成的,可以由辦案機(jī)關(guān)所在地省級文物行政部門報(bào)國家文物局指定。

        第二節(jié) 鑒定評估

        第二十九條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)接受鑒定評估委托后,應(yīng)當(dāng)組織本機(jī)構(gòu)與委托鑒定評估文物類別一致的文物鑒定評估人員進(jìn)行鑒定評估。每類別文物鑒定評估應(yīng)當(dāng)有兩名以上文物鑒定評估人員參加鑒定評估。

        對復(fù)雜、疑難和重大案件所涉的鑒定評估事項(xiàng),可以聘請其他涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)相關(guān)文物類別的文物鑒定評估人員參加鑒定評估。

        第三十條 文物鑒定評估人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)要求其回避:

       。ㄒ唬┦前讣漠(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;

       。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與案件有利害關(guān)系;

       。ㄈ┡c案件當(dāng)事人和案件有其他關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正鑒定評估的。

        第三十一條 可移動(dòng)文物的鑒定評估,應(yīng)當(dāng)依托涉案文物實(shí)物開展,并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

        第三十二條 不可移動(dòng)文物的鑒定評估,應(yīng)當(dāng)?shù)缴姘肝奈锼诘噩F(xiàn)場開展調(diào)查研究,并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

        第三十三條 涉案文物鑒定評估過程中,需要進(jìn)行有損科技檢測的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得委托辦案機(jī)關(guān)書面同意。文物鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)對科技檢測的手段、過程和結(jié)果進(jìn)行記錄,并簽名存檔備查。

        第三十四條 涉案文物鑒定評估采取文物鑒定評估人員獨(dú)立鑒定評估和合議相結(jié)合的方式進(jìn)行。文物鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)對鑒定評估的方法、過程和結(jié)論進(jìn)行記錄,并簽名存檔備查。

        第三十五條 鑒定評估活動(dòng)完成后,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對文物鑒定評估人員作出的鑒定評估意見進(jìn)行審查,對鑒定評估意見一致的出具鑒定評估報(bào)告。

        鑒定評估意見不一致的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定人員以外的文物鑒定評估人員再次進(jìn)行鑒定評估,再次鑒定評估意見一致的出具鑒定評估報(bào)告;再次鑒定評估意見仍不一致的,可以終止鑒定評估,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評估決定并說明理由。

        第三十六條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)可以終止鑒定評估:

       。ㄒ唬┰阼b定評估過程中發(fā)現(xiàn)本機(jī)構(gòu)難以解決的技術(shù)性問題的;

       。ǘ┐_需補(bǔ)充鑒定評估材料而委托辦案機(jī)關(guān)無法補(bǔ)充的;

       。ㄈ┪修k案機(jī)關(guān)要求終止鑒定評估的;

       。ㄋ模┢渌枰K止鑒定評估的情形。

        除上述第三項(xiàng)情形外,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托辦案機(jī)關(guān)終止鑒定評估決定并說明理由。

        第三十七條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定評估:

        (一)有明確證據(jù)證明鑒定評估報(bào)告內(nèi)容有錯(cuò)誤的;

       。ǘ╄b定評估程序不符合本辦法規(guī)定的 ;

       。ㄈ┪奈镨b定評估人員故意作出虛假鑒定評估或者應(yīng)當(dāng)回避而未予回避的;

       。ㄋ模┢渌赡苡绊戣b定評估客觀、公正的情形。

        涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原鑒定評估人員以外的文物鑒定評估人員進(jìn)行重新鑒定評估。

        鑒定評估報(bào)告中出現(xiàn)的明顯屬于錯(cuò)別字或者語言表述瑕疵的,可以由鑒定評估機(jī)構(gòu)出具更正說明,更正說明屬于原鑒定評估報(bào)告的組成部分。

        第三十八條 有下列情形之一的,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案機(jī)關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定評估:

       。ㄒ唬╄b定評估報(bào)告內(nèi)容有遺漏的;

       。ǘ╄b定評估報(bào)告意見不明確的;

       。ㄈ┺k案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)重要鑒定評估材料的;

       。ㄋ模┺k案機(jī)關(guān)對涉案文物有新的鑒定評估要求的;

        (五)鑒定評估報(bào)告不完整,委托事項(xiàng)無法確定的;

       。┢渌枰a(bǔ)充鑒定評估的情形。

        補(bǔ)充鑒定評估是原委托鑒定評估活動(dòng)的組成部分,應(yīng)當(dāng)由涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)組織原文物鑒定評估人員進(jìn)行。

        第三十九條 辦案機(jī)關(guān)對有明確證據(jù)證明涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)重新出具的鑒定評估報(bào)告有錯(cuò)誤的,可以由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署商國家文物局,由國家文物局指定涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次鑒定評估。

        第四十條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)自鑒定評估委托書簽訂之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定評估。

        因辦案時(shí)限規(guī)定或者其他特殊事由,需要縮減或者延長鑒定評估時(shí)限的,由雙方協(xié)商確定。延長鑒定評估時(shí)限的,一般不超過四十五個(gè)工作日。

        第四十一條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定評估報(bào)告。

        鑒定評估報(bào)告一式五份,三份交委托辦案機(jī)關(guān),一份由涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)存檔,一份在鑒定評估活動(dòng)完成次月15日前報(bào)所在地省級文物行政部門備案。

        第四十二條 鑒定評估事項(xiàng)結(jié)束后,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定評估報(bào)告以及在鑒定評估過程中產(chǎn)生的有關(guān)資料整理立卷、歸檔保管。

        第四十三條 未經(jīng)委托辦案機(jī)關(guān)同意,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評估人員不得向文物行政部門以外的其他組織或者個(gè)人提供與鑒定評估事項(xiàng)有關(guān)的信息。

        第五章 監(jiān)督管理

        第四十四條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前,將本年度涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù)情況和鑒定的涉案文物信息書面報(bào)告所在地省級文物行政部門。省級文物行政部門匯總后于當(dāng)年12月1日前報(bào)送國家文物局。

        第四十五條 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署直接辦理或者督辦的刑事案件所涉的文物鑒定評估,涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受鑒定評估委托后,及時(shí)通過省級文物行政部門向國家文物局報(bào)告。

        第四十六條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)發(fā)生法定代表人、辦公地點(diǎn)或者機(jī)構(gòu)性質(zhì)等重大事項(xiàng)變更,或者文物鑒定評估人員發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況通過省級文物行政部門報(bào)國家文物局備案。

        第四十七條 省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題或者有舉報(bào)、投訴等情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

        第四十八條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由所在地省級文物行政部門給予警告,并責(zé)令其改正:

       。ㄒ唬┏霰巨k法規(guī)定的涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù)范圍開展涉案文物鑒定評估活動(dòng)的;

       。ǘ┙M織未經(jīng)國家文物局備案的文物鑒定評估人員開展涉案文物鑒定評估活動(dòng)的;

       。ㄈ╄b定評估活動(dòng)未按照本辦法規(guī)定的程序要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展的;

       。ㄋ模o正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評估委托的;

       。ㄎ澹o正當(dāng)理由超出鑒定評估時(shí)限的;

       。┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。

        第四十九條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由所在地省級文物行政部門進(jìn)行調(diào)查,國家文物局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度暫停或者終止其從事涉案文物鑒定評估業(yè)務(wù):

       。ㄒ唬┮驀(yán)重不負(fù)責(zé)任造成鑒定評估報(bào)告內(nèi)容明顯錯(cuò)誤的;

       。ǘ┮驀(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評估文物實(shí)物損毀、遺失的;

       。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        第五十條 文物鑒定評估人員有下列情形之一的,由所在涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)給予警告,并責(zé)令其改正:

       。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕接受涉案文物鑒定評估工作的;

       。ǘ┫蛭修k案機(jī)關(guān)私自收取鑒定評估費(fèi)用的;

       。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        第五十一條 文物鑒定評估人員有下列情形之一的,由所在涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)給予警告,并責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)省級文物行政部門同意后暫停或者終止其開展涉案文物鑒定評估活動(dòng):

       。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)回避而未予回避,造成惡劣影響的;

        (二)違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,造成惡劣影響的;

        (三)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成委托鑒定評估文物實(shí)物損毀、遺失的;

       。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        第五十二條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

        涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和文物鑒定評估人員故意出具虛假鑒定評估報(bào)告,或者故意隱匿、侵占、毀損委托鑒定評估文物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第六章 附 則

        第五十三條 對古猿化石、古人類化石及其與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石的鑒定評估活動(dòng),依照本辦法執(zhí)行。

        第五十四條 涉案文物鑒定評估機(jī)構(gòu)和文物鑒定評估人員開展行政案件、民事案件涉及文物的鑒定評估活動(dòng),可以參照本辦法執(zhí)行。

        第五十五條 對尚未登記公布的古文化遺址、古墓葬,縣級以上文物行政部門可以依據(jù)已生效判決采納的鑒定評估意見,依法開展登記公布工作。

        第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

        附件1:涉案文物鑒定評估報(bào)告(格式文本)

        附件2:涉案文物鑒定評估委托書(參考文本)

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      (責(zé)任編輯: 李冬陽 )

      五部門聯(lián)合印發(fā)《涉案文物鑒定評估管理辦法》

      2018-07-24 17:33 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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