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    1. 不應(yīng)把鄉(xiāng)村振興等同于抓項目

      2018年05月28日 08:14    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)    瞿長福

        如果把鄉(xiāng)村振興這一長期性戰(zhàn)略等同于抓項目,就會把戰(zhàn)略實施簡單化、膚淺化、片面化。要從實際出發(fā),把局部規(guī)劃與中央頂層設(shè)計緊密結(jié)合,不犯方向性錯誤,尤其要防止“速戰(zhàn)速決”“立竿見影”“碎片式”行動。以改革創(chuàng)新為動力,從體制機制上為敢擔當、懂專業(yè)、務(wù)實肯干的領(lǐng)導干部創(chuàng)造條件,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍

        最近有媒體披露,湖南某地為了實施農(nóng)旅融合項目,要求全市旅游干線兩廂的農(nóng)業(yè)大棚自行騰退、拆除,因為大棚影響觀瞻。此事曝光后當?shù)仉m已作出調(diào)整,但背后反映出來的一些問題頗有代表性。從某種程度上講,這種思維方式就是把鄉(xiāng)村振興簡化為項目式運動。

        這些年,農(nóng)業(yè)大棚作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要代表,除了發(fā)揮創(chuàng)收增收、技術(shù)進步等直接作用,還越來越多地表現(xiàn)出采摘觀光、農(nóng)業(yè)旅游、親朋聚樂等文化功能,在一些大中城市周邊,農(nóng)業(yè)大棚的旅游功能已成亮點。可以說,許多農(nóng)業(yè)大棚本身就是農(nóng)旅融合的直接交匯。

        既然如此,為什么當?shù)匾恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)還要求農(nóng)業(yè)大棚退出呢?這是因為,當?shù)睾芏嗳耸窃诎艳r(nóng)旅融合作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體項目來推進。根據(jù)既往各地抓項目建設(shè)的經(jīng)驗,往往是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一行動,“運動式”推進、“項目化”實施,甚至不顧客觀實際地搞“一刀切”“一窩蜂”。搞好了自然一好百好,搞不好也由于是政府項目,責任很難具體到人。

        多年來,這種項目式實施的做法較為普遍。從過去一些地方強迫農(nóng)民統(tǒng)一種花種草、種樹種蒜,全體養(yǎng)鴨養(yǎng)羊,乃至集中上樓住新村,等等。幾乎每一次事關(guān)“三農(nóng)”的全局性政策都有過被簡化為某個或幾個項目去落實的行為,其中很多“好心項目”并沒有甚至根本不能達到“好心效果”。

        誠然,許多工作需要以具體項目為抓手去突破、去實踐、去帶動,推動項目實施也是抓落實必不可少的一環(huán)。但是,如果把鄉(xiāng)村振興這一長期性戰(zhàn)略等同于抓項目,就會把戰(zhàn)略實施簡單化、膚淺化、片面化。

        比如,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和目標,既需要像有些地方一樣引進龍頭企業(yè)或老板通過規(guī)模化經(jīng)營帶動,但絕不是有了規(guī)模化經(jīng)營就一定會產(chǎn)業(yè)興旺。因為,要在源頭上綜合考慮本地適合什么樣的產(chǎn)業(yè)、什么樣的規(guī)模,做好長遠規(guī)劃設(shè)計。如果缺乏基礎(chǔ),卻只顧抓項目出動靜,忽視全盤考慮,最后可能老板“跑路”、資源破壞、村民受損,這樣的事不少,還在不斷發(fā)生。

        在“三農(nóng)”問題上屢屢出現(xiàn)項目式運動式做法,原因很多,其中重要的有兩點,一是不懂“三農(nóng)”,也不愛“三農(nóng)”;二是政績沖動,在出政績面前百無禁忌。因為不懂“三農(nóng)”,就難免把“三農(nóng)”問題簡單化,作出不符合“三農(nóng)”實際的判斷與主張;因為不愛“三農(nóng)”,就容易漠視農(nóng)民的主體作用,習慣性替農(nóng)民做主;而政績觀出了問題,就熱衷只管自己繪圖畫,三步之內(nèi)留腳印,抓“三農(nóng)”工作難免“只見樹木、不見森林”。

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項從根本上解決“三農(nóng)”問題的長遠戰(zhàn)略,不可能在短期內(nèi)畢其功于一役,必須逐步夯實基礎(chǔ),層層推進,久久為功。這就要求各地從實際出發(fā),把局部規(guī)劃與中央頂層設(shè)計緊密結(jié)合,不犯方向性錯誤,尤其要防止“速戰(zhàn)速決”“立竿見影”“碎片式”行動,以“運動戰(zhàn)”替代“持久戰(zhàn)”。各地應(yīng)在實踐中切實按照黨中央要求,以改革創(chuàng)新為動力,從體制機制上為敢擔當、懂專業(yè)、務(wù)實肯干的領(lǐng)導干部創(chuàng)造條件,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

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      (責任編輯: 魏金金 )

      不應(yīng)把鄉(xiāng)村振興等同于抓項目

      2018-05-28 08:14 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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