原標(biāo)題:聚焦西安文化市場五大亂象
5月8日20時,西安廣播電視臺新聞綜合頻道播出第四期《問政時刻》節(jié)目,此次電視問政圍繞我市文化系統(tǒng)在“推動文化公益性,提升文化產(chǎn)業(yè),規(guī)范文化秩序”方面表現(xiàn)出的突出問題,通過記者調(diào)查,在圖書音像批發(fā)市場、網(wǎng)吧、KTV、農(nóng)家書屋等場所及公益電影放映、秦腔茶社涉嫌欺詐等方面發(fā)現(xiàn)了諸多嚴(yán)重問題,通過問政,拷問出我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的體制機(jī)制障礙和監(jiān)管“短板”,未來需進(jìn)一步規(guī)范和完善文化市場秩序,提高我市公共文化服務(wù)能力,助推城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
聚焦一
打擊盜版切莫猶抱琵琶半遮面
按照《音像制品管理條例》總則第五條規(guī)定,未經(jīng)許可,任何單位和個人不得從事音像制品的出版,制作,復(fù)制,進(jìn)口和批發(fā)零售的工作?墒窃谖靼渤牵S多商家為追求利益頂風(fēng)作案。在調(diào)查短片中,雁塔區(qū)的一家商場里盜版軟件堂而皇之地擺在貨架上。店員坦言,正版最便宜2000元,盜版只要200元。隨后,記者又找到了另外一家刻碟店,老板告訴暗訪記者說什么樣的短片都可以進(jìn)行刻錄,想貼啥標(biāo)貼啥標(biāo)。
此外,在嘉匯漢唐書城的音像制品區(qū),店員告訴記者“合集音像制品并沒有正版”。隨后,記者對正版光碟的條形碼進(jìn)行了掃描,掃出來的網(wǎng)絡(luò)信息和碟片都十分吻合,但是所謂的合集音像制品,掃描出來的信息卻跟碟片毫無關(guān)系。在西安最大的圖書音像批發(fā)市場西安書林,大批量隱藏在庫房中的盜版書令人震驚。在位于五路口華東美博城的下沉廣場,盜版書公然露天售賣。按照記者暗訪發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容,記者通過網(wǎng)絡(luò)查詢,找到了新城區(qū)文化稽查大隊的電話,工作人員給出答復(fù),說讓打12345投訴,可反復(fù)投訴無果。
現(xiàn)場主持人及觀眾不解,為什么問題線索都送上門了,還要推出去繞個彎子才能接受投訴?新城區(qū)文廣新局副局長張兵答復(fù)說:我認(rèn)為這是我們的工作人員在監(jiān)管過程中敷衍問題,平時的監(jiān)管缺失缺位,也是我們工作人員職責(zé)的缺失缺位。我們會立即追責(zé),嚴(yán)肅處理。
聚焦二
誰為未成年人的未來埋單
網(wǎng)吧、KTV等娛樂場所的監(jiān)管也是文廣新局的重要職責(zé)。為了便于做好娛樂場所日常經(jīng)營的監(jiān)督管理,國務(wù)院2016年重新修訂了《娛樂場所管理條例》,嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入酒吧、KTV、網(wǎng)吧等場所,然而在西安一些城中村,眾多黑網(wǎng)吧依然在容留未成年人,在KTV,在酒吧,深夜里也常有未成年人出沒。這些孩子們的未來,究竟誰來監(jiān)管?
在調(diào)查短片中:未央?yún)^(qū)南康新村一民房二樓的黑網(wǎng)吧里,網(wǎng)管威脅說雖然未成年人進(jìn)網(wǎng)吧是違法的,但記者敢來我一刀就把他砍了。記者向12345工作人員舉報,工作人員表示4月24日下午,未央?yún)^(qū)文化市場執(zhí)法局根據(jù)舉報線索,對南康新村區(qū)域的黑網(wǎng)吧進(jìn)行了排查。但4月24日晚,記者又去被舉報的黑網(wǎng)吧,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧依然照常營業(yè)。
對違規(guī)容留未成年人,酒吧的危害更為明顯,根據(jù)娛樂場所管理條例第26條規(guī)定,凌晨兩點(diǎn)到上午8點(diǎn)娛樂場所不得營業(yè)。但是位于南院門的朝陽酒吧依然在凌晨三點(diǎn)沒有打烊,三五成群地聚集了很多未成年人。在酒吧里散落著有蛋殼的物品。有人告訴記者,這是一氧化氮,會破壞人體的神經(jīng)系統(tǒng),會讓人腦缺氧,腦神經(jīng)損傷,甚至死亡。
對此市文廣新局文化市場處副處長孫琪回答說:按照娛樂場所管理的條例規(guī)定,歌舞類的娛樂場所在凌晨兩點(diǎn)停止?fàn)I業(yè),不允許通宵進(jìn)行營業(yè)。剛才又看到了前面播放的片子和我們管理上的失誤漏洞,暴露出我們責(zé)任心不實(shí)不強(qiáng)的問題,我非常慚愧,我也是有孩子的人,我們下來一定要進(jìn)行核實(shí),對這個通宵營業(yè)的情況要加大執(zhí)法和監(jiān)管力度,切實(shí)監(jiān)管我們西安市的娛樂場所這種通宵營業(yè)的情況。
聚焦三
公益電影放映數(shù)字涉嫌造假
農(nóng)村公益電影放映,是國家實(shí)施文化惠民工程的一項重要舉措?墒窃谡{(diào)查短片中,在灞橋區(qū)文體局提供的放映回執(zhí)單里,電影放映并沒有兌現(xiàn)。在藍(lán)田縣回執(zhí)單里同樣存在問題。
5月2日,在雁塔區(qū)的公益電影放映排期表上表明五個社區(qū)有放映電影的任務(wù),可記者走訪調(diào)查了五個社區(qū),居民都表示從來沒看到過電影放映。各區(qū)縣在電影放映上普遍存在場次不夠、回執(zhí)造假等問題。市文廣新局給雁塔區(qū)的播放任務(wù)是2000場,但與實(shí)際情況有很大差距。據(jù)了解,每一場電影放映都能拿到市上的補(bǔ)貼資金,電影沒有放,那么錢到哪里去了?
市廣播影視管理處處長荊毅表示:這主要體現(xiàn)了主體責(zé)任不清,監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任不清。因為這個是政府出資購買,對他們的監(jiān)管回執(zhí)單,我們不做考核的主要內(nèi)容,考核的主要內(nèi)容是機(jī)器的GPS以及每個小區(qū)放映以后社區(qū)主任的簽單,年底對他進(jìn)行考核。觀眾提到的主管部門和公司有沒有利益鏈接?我表示沒有任何的利益關(guān)系,因為政府出錢買公共文化。這些企業(yè)是有資質(zhì)的企業(yè),我們今天問政以后及時會處理此事。
聚焦四
公益文化場館淪為擺設(shè)
2017年讀書月期間,我市提出要打造書香之城。書香之城的重要內(nèi)涵就是強(qiáng)化公共服務(wù)進(jìn)步,推廣全民閱讀。但調(diào)查短片中顯示,圖書館硬件設(shè)施不完善、農(nóng)家書屋如同擺設(shè)等問題非常突出。
在各區(qū)縣的圖書館,有些圖書館長期閑置,閻良區(qū)的圖書館,這里的報紙雜志琳瑯滿目,但是報紙出版時間都在2017年,最近的一期是在2018年1月。記者隨后又走訪了另外一家圖書館,這里的基礎(chǔ)設(shè)施相對一應(yīng)俱全,但是這些教室一部分時間關(guān)閉,只有寒暑假的時候開放。這些地方只有周末是提供給群眾的。文化館的工作人員說有些單位要求在一起辦公統(tǒng)一管理。在藍(lán)田文化廣場,有些文化館的房屋被出租或變賣。臨潼齊家村的農(nóng)家書屋只有幾十本書放在書架上,閻良區(qū)的農(nóng)家書屋書架上的塵土很多,可以說農(nóng)家書屋其實(shí)并沒有讓村民受益。
市文廣新局社會文化處副處長謝紅表示,農(nóng)家書屋的工程,是我們公共文化的重要內(nèi)容,發(fā)生了這樣一種現(xiàn)象,我們有不可推卸的責(zé)任,針對這兩種情況,我們會聯(lián)系區(qū)縣,對這些書和基層文化設(shè)施進(jìn)行排查,要這些公共文化設(shè)施能為人民服務(wù),像觀眾說的,不能是生娃不管娃,我們一定要負(fù)起責(zé)任。
聚焦五
文化名片秦腔成斂財工具
秦腔是古城西安的文化名片,悠久的歷史淵源,成就了它在梨園中經(jīng)久不息的生命力。在調(diào)查短片中,記者根據(jù)游客投訴,來到碑林區(qū)文昌門內(nèi)的秦腔茶社,一位中年婦女招攬生意說來聽?wèi)颍?0塊錢一張票。記者一行三人坐定以后,說法變了,變成一個演員50塊錢了,舞臺上有六個演員,就是300塊錢。而且必須給臺上的演員獻(xiàn)花,不到一個小時就花費(fèi)2000元現(xiàn)金。
記者采訪了工作人員,聽起來市文廣新局什么工作都做了,但認(rèn)真調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)問題并沒有得到改觀,是變相的表面文章。這一次被問政單位的回答收到了媒體代表的四張黃牌,表示對回答不滿意。
節(jié)目最后,市民給新上任的西安市文廣新局局長送了一幅黑、紅臉譜。李彬局長表示,這是包公的形象,代表了包公,代表了為民執(zhí)法,對于老百姓來說,我們執(zhí)法要像包公一樣,剛正不惡,堅決做好市場文化監(jiān)管工作。從今天開始,我就要做這個黑臉,打造一支文化鐵軍,為全市的市民交上一份滿意的答卷。
現(xiàn)場辦公
連夜整改取締城中村黑網(wǎng)吧
針對南康新村屢禁不止的黑網(wǎng)吧,《問政時刻》的記者8日晚在節(jié)目播出前兩個小時趕赴現(xiàn)場,竟然發(fā)現(xiàn)依然有黑網(wǎng)吧在營業(yè)。三十多臺電腦前人頭攢動,環(huán)境烏煙瘴氣。
據(jù)了解,4月24日記者曾向未央?yún)^(qū)文化稽查大隊舉報了南康新村黑網(wǎng)吧遍地的情況,但沒有得到有效處理,26日記者再次舉報,直到5月8日下午,記者再次來到這個村子暗訪,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧門頭全部都被拆掉了,但是依然有黑網(wǎng)吧照常營業(yè)。
記者在問政現(xiàn)場舉報,主持人第一次在節(jié)目中開綠燈,讓工作人員把手機(jī)拿到臺上,請未央?yún)^(qū)文廣新局局長馮啟會現(xiàn)場辦公,看一看工作人員多長時間會趕到現(xiàn)場處理。未央?yún)^(qū)文化稽查大隊的工作人員到現(xiàn)場表示,這個網(wǎng)吧確實(shí)是一個黑網(wǎng)吧,在近期檢查過程當(dāng)中已經(jīng)被關(guān)門取締過,結(jié)果還是沒有效果。如果今天查完了,明天依然存在,這個問題該怎么解決?