日前,國務院印發的《關于在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區暫停實施<醫療器械監督管理條例>有關規定的決定》(以下簡稱《決定》)指出,為進一步支持海南省試點發展國際醫療旅游相關產業,國務院決定在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區暫停實施《醫療器械監督管理條例》第十一條第二款的規定,對先行區內醫療機構臨床急需且在我國尚無同品種產品獲準注冊的醫療器械,由海南省人民政府實施進口批準,在指定醫療機構使用。
早在2013年,國務院《關于同意設立海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區的批復》正式下達,博鰲樂城國際醫療旅游先行區成為了國務院批準設立的全國唯一國際醫療旅游先行區。先行區產業重點發展領域主要包括健康管理、照護康復、特許醫療、醫學美容和抗衰老等,形成為游客提供健康管理、醫療服務、康復、體檢、養生(護)等完整的醫療產業鏈。“特許準入、先行先試”的政策推動著中國醫療旅游業的快速成長。
此前,醫療器械進口審批難,導致先行區的一些醫療旅游項目無法開展,此次國務院將進口醫療器械審批權下放海南,要求國家藥品監督管理局、海南省人民政府會同有關部門制定具體管理辦法,規范批準條件和程序,細化相關進口醫療器械的使用規范、不良事件監測。
近年來,醫療旅游人數快速上升,并催熱了新的消費模式。世界衛生組織預測,到2022年,旅游業將占全球GDP的11%,大健康產業將占到12%,醫療與旅游兩大產業的有機結合,將成為現代服務業的新亮點和重要的經濟增長點。世界醫療旅游協會預測,未來全球醫療旅游產業將保持15%—25%的年增速。
中國旅游資源非常豐富,特別是中醫藥領域擁有傳統技術和廣闊市場,中國在發展醫療旅游業方面具有獨特優勢。加上政策的不斷支持,中國醫療旅游業必將迎來快速發展的新時期。國務院在2013年特批海南樂城成為中國第一個醫療旅游先行先試區之后,又在2015年和2016年批準了江蘇常州和江西上饒為醫療旅游先行先試區。
事實上,為了促進中國醫療旅游業的發展,國家和地方層面都在積極布局。2016年頒布的《“健康中國2030”規劃綱要》提出,要制定健康醫療旅游行業標準規范,打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地,致力于加快推進旅游與健康產業的融合發展。北京、上海、海南、云南、廣西、陜西等多個地區也相繼推出了促進醫療旅游發展的政策。
發展醫療旅游,不僅可以推動健康服務業和旅游業,還將帶動其他相關產業的發展,如餐飲、住宿、交通、會展、娛樂、購物、醫療器械制造、醫藥制造、建筑等,能夠有效拉動宏觀經濟增長。此外,發展國際醫療旅游,也有利于進一步發揮我國服務業領域的成本優勢,借助世界范圍內新一輪產業結構調整的契機,促進國內高端服務業的發展,提升中國在國際產業鏈分工中的地位。
需要指出的是,中國醫療旅游業雖然潛力巨大,處于快速增長期,但也面臨著一些挑戰。比如,目前中國醫療旅游市場缺乏相應的法律法規的約束,相關行業監管力度不夠。因此,中國醫療旅游業還應制定相關法律法規,出臺相關管理政策,加強醫療旅游相關部門的聯手協作,共同維護行業內的公平競爭,促進醫療旅游業的健康發展。
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(責任編輯:
劉園香
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