經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月1日訊 國家文物局網(wǎng)站消息，近日，國家文物局印發(fā)《國家文物局2018年工作要點》。根據(jù)該要點，2018年，國家文物局將從8個方面開展40項工作，努力開創(chuàng)新時代文物工作新局面。
以下為要點全文。
《國家文物局2018年工作要點》
2018年是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家文物局要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，始終堅守文物安全底線，更好服務黨和國家工作大局，改革創(chuàng)新，攻堅克難，努力開創(chuàng)新時代文物工作新局面。
一、推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不斷深入
1.貫徹落實《中共中央關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，按照學懂弄通做實的要求，深化學習教育和宣傳闡釋，組織召開全國文物系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討會，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)一思想、指導工作。
2.堅持和加強黨對文物工作的領(lǐng)導，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，完善國家文物局黨組理論學習中心組學習制度，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的自覺性堅定性。
3.圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述，深入調(diào)研文物事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題；堅持問題導向，研究制定全面加強文物保護利用傳承綜合改革方案，統(tǒng)籌謀劃新時代文物事業(yè)改革發(fā)展，努力在探索符合國情的文物保護利用之路上取得新進展。
二、有序開展文物保護利用重點工程，全面加強文物保護、利用和傳承
4.圍繞紀念改革開放40周年，公布一批改革開放遺產(chǎn)名錄，推介一批改革開放主題展覽精品，推動中國改革開放博物館立項建設。
5.推動出臺關(guān)于實施革命文物保護利用工程政策文件，開展革命文物保護利用示范片區(qū)建設，實施全國革命文物保護經(jīng)費需求專項規(guī)劃，建立全國革命文物保護展示項目庫，促進革命老區(qū)振興發(fā)展。啟動中國共產(chǎn)黨歷史博物館立項建設前期工作。發(fā)布實施長征文化線路總體規(guī)劃，啟動長征文化線路示范段建設。
6.組織開展第八批全國重點文物保護單位申報遴選工作。推動開展長城、大運河、長征國家文化公園試點。
7.繼續(xù)做好北京城市副中心、雄安新區(qū)的考古和文物保護工作, 推動將文物保護利用納入雄安新區(qū)總體規(guī)劃。推進冬奧會區(qū)域文物保護展示重點項目。
8.推進大運河文化帶建設，配合完成大運河文化帶建設總體規(guī)劃，建立大運河文化帶文物保護利用重點項目庫。
9.實施長城保護行動，報請國務院發(fā)布《長城保護總體規(guī)劃》，督促長城沿線省份發(fā)布省級長城保護規(guī)劃。
10.開工建設水下文化遺產(chǎn)保護南�；兀瑢嵤┠虾Ｋ挛幕z產(chǎn)保護規(guī)劃。
11.研究制定未來十年中國申報世界文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略，推進古泉州(刺桐)史跡、良渚古城遺址、“海上絲綢之路”保護和申遺。
12.繼續(xù)推進“考古中國”重大研究，加強大遺址保護和國家考古遺址公園建設。推動落實全國重點文物保護單位與省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的劃定工作。啟動修訂《文物保護工程管理辦法》。
13.促進文物保護單位開放利用，編制《文物建筑開放利用案例指南》，推廣中國傳統(tǒng)村落保護利用經(jīng)驗，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三、落實文物安全責任，堅守文物安全底線
14.貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》，持續(xù)整改全國文物安全狀況大排查行動所發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題。
15.加強文物督察和安全制度建設，制定文物違法案件督察督辦約談管理和文物安全責任制實施辦法，出臺關(guān)于加強文物消防工作的意見。
16.召開全國文物安全工作部際聯(lián)席會議，組織成員單位對各地文物安全工作落實情況開展年度督察，對文物安全和執(zhí)法工作履職盡責情況進行評估通報。
17.全面完成文物法人違法案件專項整治行動，推廣文物執(zhí)法片區(qū)協(xié)作機制，繼續(xù)實施不可移動文物執(zhí)法監(jiān)測。深入實施文物平安工程，啟動文物安全監(jiān)管平臺建設。推動重大文物犯罪在逃人員通緝令制度化，舉辦全國打擊防范文物犯罪成果展覽，完善中國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺數(shù)據(jù)，用好文物違法舉報熱線“12359”。
四、提升博物館發(fā)展質(zhì)量，推動讓文物活起來落實落地，不斷滿足人民對美好生活的向往
18.研究制定博物館改革發(fā)展政策措施，公布全國博物館名錄，修訂《博物館管理辦法》，召開全國博物館工作會議。開展國家一級博物館運行評估和國家二三級博物館定級評估，推進國家一級博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設。建立博物館年報制度。
19.完善博物館免費開放政策，推動修訂《中央補助地方博物館、紀念館免費開放專項資金管理暫行辦法》。健全博物館社會教育和公共服務機制，完善博物館青少年教育功能。加強智慧博物館建設。
20.推動出臺關(guān)于加強民間收藏文物保護利用、促進文物市場健康發(fā)展的政策文件，開展文物流通領(lǐng)域“登記-交易”制度試點。推進文物鑒定服務體系建設，出臺涉案文物鑒定評估管理辦法，推動海關(guān)、公安部門依法罰沒、追繳文物的移交工作。加強文物進出境審核標準化建設，推動流失文物追索返還取得新成果。
21.加強可移動文物保護修復，實施一批館藏珍貴文物和重要出土文物、出水文物的保護修復項目。推進全國第一次可移動文物普查數(shù)據(jù)公開，開展非國有博物館藏品備案，組織館藏一級文物復核工作。
22.深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”三年行動計劃，鼓勵文博機構(gòu)、社會力量利用文物資源進行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，積極推動國家文物局與百度、騰訊、網(wǎng)易公司戰(zhàn)略合作協(xié)議落地實施，組織開展第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會相關(guān)活動。推進文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品試點工作，舉辦第八屆“博博會”；開展“大運河文化帶文化遺產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意設計大賽”。
五、加強對外和對港澳臺文物交流合作，提升文物領(lǐng)域國際傳播能力
23.落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，公布實施“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護與交流專項規(guī)劃。
24.完成援助柬埔寨吳哥古跡茶膠寺保護修復工程竣工移交工作，啟動援助柬埔寨吳哥古跡王宮遺址保護修復項目，實施尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟和烏茲別克斯坦希瓦古城保護修復工程，推進緬甸蒲甘佛塔保護修復項目開工。實施沙特塞林港遺址聯(lián)合考古項目，舉辦赴沙特中國文物展。
25.加強中外世界文化遺產(chǎn)地交流合作，支持杭州西湖文化景觀與意大利維羅納古城、云南哈尼梯田與意大利皮埃爾蒙特大區(qū)結(jié)為友好關(guān)系。與國際文化財產(chǎn)保護修復研究中心聯(lián)合舉辦世界遺產(chǎn)管理和監(jiān)測培訓班。
26.落實與香港、澳門簽署的關(guān)于文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流與合作更緊密安排協(xié)議書，組織第二屆港澳中學生考古暑期課堂活動，舉辦第八屆海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護論壇和第五屆臺灣歷史教師中華文化研習營，赴臺灣舉辦云南佛教文物展。
六、加強文物保護能力建設，提供文物工作支撐保障
27.繼續(xù)推進《文物保護法》《水下文物保護管理條例》《長城保護條例》修訂工作，啟動《大運河遺產(chǎn)保護條例》《故宮保護條例》研究起草工作，開好文物法制建設研討會、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護立法研討會。制定《國家文物局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的實施意見》。
28.推動出臺文物保護工程從業(yè)資格管理制度和文物博物館系列職稱制度改革的意見，研究制定文博事業(yè)單位人事管理實施辦法。評選表彰全國文物系統(tǒng)先進集體和先進工作者。完成全國重點文物保護單位保護管理機構(gòu)負責人培訓全覆蓋任務。
29.實施文化遺產(chǎn)保護利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用示范專項。遴選第7批國家文物局重點科研基地。與工信部印發(fā)《文物保護裝備產(chǎn)業(yè)化及應用發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》。
30.舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”廣州主場城市活動和國際博物館日上海歷史博物館主會場活動。圍繞重要工作、重大項目主動策劃文物工作宣傳話題、主題采訪和公眾活動，推出一批有分量、有深度的新聞報道和宣傳活動。實施“國家文物局新聞宣傳全媒體采編管理系統(tǒng)與傳播平臺建設”項目，加強融媒體建設。完成《中國文物志》統(tǒng)稿核審工作。
31.建成運行國家文物局綜合行政管理平臺，完成國家文物局政務信息系統(tǒng)整合共享，提高國家文物局機關(guān)信息化和政府信息公開水平。建立日常工作督辦與重點工作督查相結(jié)合的督查機制，做好黨中央、國務院決策部署和中央領(lǐng)導同志重要指示批示的督辦落實。
七、深入推進文物領(lǐng)域各項改革，提升文物事業(yè)治理能力和水平
32.制定深化文物領(lǐng)域“放管服”改革實施方案，科學合理劃分中央與地方事權(quán)，再取消、下放、整合一批文物行政審批事項。公布國家文物局權(quán)力清單和責任清單，全面推行文物行政許可標準化和“雙隨機一公開”監(jiān)管模式。召開國家文物局系統(tǒng)改革發(fā)展座談會，優(yōu)化國家文物局機關(guān)各部門和直屬單位的職能定位和資源配置。
33.加強事中事后監(jiān)管，公布國家文物局行政許可事項服務指南和工作細則，開展地方文物部門“放管服”改革落實情況專項督查。建立文物保護工程和考古項目跟蹤管理制度，健全項目檢查驗收制度，開展百項重要項目大檢查。
34.開展《國務院關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》落實情況檢查評估；組織《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中期評估。
35.推動修訂《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》，深化文物保護專項補助資金管理改革。建立文物資產(chǎn)報告機制。
36.研究出臺關(guān)于鼓勵社會資本參與文物保護利用政策文件。支持地方對市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護利用進行改革試點，鼓勵不同區(qū)域進行文物保護利用差別化試點。
八、全面從嚴治黨，改進工作作風
37.組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)落實中央專項巡視整改措施，組織開展國家文物局黨組巡視工作。實施《國家文物局預算執(zhí)行管理辦法》，檢查抽查直屬單位財務管理情況。
38.嚴格執(zhí)行《國家文物局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，開展黨風廉政建設警示教育活動，踐行“三嚴三實”，力戒“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。
39.助力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進援助西藏、新疆文物保護重點項目，加大國家文物局對河南淮陽定點扶貧和贛南等原中央蘇區(qū)對口支援工作力度。
40.以提升組織力為重點，加強基層黨組織建設，落實基層黨組織“三會一課”制度，建設學習型機關(guān)。構(gòu)建加強作風建設長效機制，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
