5月22日,工信部發布《民用航空工業中長期發展規劃》(2013-2020年),提出到2020年,國產干線飛機國內新增市場占有率達到5%以上,支線飛機和通用飛機國內市場占有率大幅度提高,民用飛機產業年營業收入超過1000億元。
為此,工信部將聯合有關部門研究制定民用飛機產業發展相關法律法規,推進建立促進航空工業發展的法規體系;加快研究制定航空工業管理和技術標準,積極參與國際標準的制定和協調;研究制定民用航空工業發展政策。
培育千億產值
規劃提出,綜合考慮未來發展的趨勢和條件,2013年至2020年我國民用飛機產業化要實現重大跨越:C919大型客機完成研制、生產和交付;ARJ21渦扇支線飛機、新舟渦槳支線飛機實現產業化;大型滅火和水上救援飛機、直十五中型直升機、高端公務機、中等功率級渦軸發動機等重點產品完成研制并投放市場;大型客機發動機研制取得重要進展。到2020年,國產干線飛機國內新增市場占有率達到5%以上,支線飛機和通用飛機國內市場占有率大幅度提高,民用飛機產業年營業收入超過1000億元。
規劃還列出了重大工程和計劃。首先,按照大型飛機重大專項要求,“十二五”期間開展大型飛機及其配套產品研制,開展關鍵技術攻關,建立研發標準和規范體系,形成人才隊伍,“十三五”期間實現產業化。
其次,落實戰略性新興產業發展規劃,實施支線飛機和通用飛機產業化工程。加快推進支線飛機系列化、精品化和產業化,開發一批通用飛機、直升機、教練機、無人機、其他特種飛行器和模擬器。圍繞國產支線飛機和通用飛機大規模推廣和使用,建立維修、支援、保障、培訓、租賃等配套服務體系。
此外,重點打造民用航空設備和系統集成能力,形成主要航空材料和基礎元器件國內保障能力,為民用飛機產業化發展提供支撐。推進航空專用工藝裝備發展,促進航空制造向數字化、自動化、智能化和規范化轉變;加強航空材料、基礎元器件的標準制定、研制和驗證,建立質量評估和保證體系。
政策扶持加碼
為使規劃提出的目標和任務順利完成,工信部將加強政策引導,培育良好市場環境,促進民用航空產業健康而有序的發展。
在體制機制方面,工信部將深化航空工業組織結構調整和專業化重組,加快構建和完善具有活力的體制機制。整合現有科研力量,完善管理體制,加強航空基礎科學研究和應用基礎研究。分類推進投資主體多元化,加快培育和發展具有國際競爭力的大型骨干企業,積極引導和鼓勵社會資本投資和發展民用航空工業。
在產業政策方面,工信部將聯合有關部門研究制定民用飛機產業發展相關法律法規,推進建立促進航空工業發展的法規體系;加快研究制定航空工業管理和技術標準,積極參與國際標準的制定和協調;研究制定民用航空工業發展政策,加強支線和通用航空機場建設,推進國家空域管理體制改革,加快低空空域開放步伐。
在國際合作方面,工信部支持航空工業企業和研究機構在航空基礎和前沿技術領域開展國際合作研究;支持企業采用多種形式擴大航空轉包生產,鼓勵國際合作研制民用航空產品,支持國內企業參與國際航空工業風險合作和分工,鼓勵國外供應商參與國內航空項目的風險合作。